ضوابط و دستورالعمل توزیع کالاهای اساسی، ضروری و نهاده‌ها اعلام شد - تسنیم
به گزارش خبرگزاری تسنیم پشهیاد آبنار دبیر کارگروه تنظیم بازار کالاهای کشاورزی وزارت جهاد کشاورزی درنامه ای خطاب به روسای سازمان های جهاد کشاورزی استان ها اعلام کرد: با عنایت به تصویب نامه هیات وزیران مورخ ۱۴۰۲/۳/۲۱ مبنی بر حصول اطمینان از توزیع کالاهای تامین ارز شده از زمان ورود کالا تا عرضه آن در شبکه خرده فروشی (مراحل تامین، پخش، توزیع و رسیدن به دست مصرف کننده نهایی) و به استناد بند ۳ صورتجلسه کارگروه تنظیم بازار کالاهای کشاورزی مورخ ۱۴۰۲/۰۷/۲۳ در راستای شفاف سازی شبکه توزیع و وحدت رویه در فرآیند توزیع هدفمند اقلام مذکور به پیوست دستورالعمل توزیع ایفاد می شود.
خواهشمند است در راستای تحقق امنیت غذایی و ثبات بخشی به بازار ضمن پایش مستمر شبکه های توزیع کالایی جهت تامین تقاضای واقعی بازار و به تبع آن جلوگیری از هرگونه افزایش قیمت ها، نتیجه اقدامات انجام شده را گزارش نمایید.
ضوابط و دستورالعمل توزیع کالاهای اساسی، ضروری و نهاده ها
با عنایت به اهمیت تامین، توزیع و عرضه کالاهای اساسی، ضروری و نهاده های دام و طیور که به استناد تصویب نامه هیات محترم وزیران در مورخ های ۱۴۰۲/۳/۱۳ و ۱۴۰۲/۳/۲۱ مبنی بر حصول اطمینان از توزیع مناسب و هدفمند کالاهای تامین ارز شده با منشاء ارز دولتی از زمان ورود کالا تا عرضه آن در شبکه خرده فروشی و همچنین براساس قوانین و اسناد بالادستی مرتبط جهت وحدت رویه در فرآیند توزیع و عرضه کالاهای مذکور در کشور، بدینوسیله ضوابط و دستورالعمل توزیع کالاهای اساسی، ضروری و نهاده های دامی که در جلسه مورخ ۱۴۰۲/۰۷/۲۳ کارگروه تنظیم بازار کالاهای کشاورزی مصوب گردیده جهت اجراء ابلاغ می گردد.
ماده ۱- هدف و حیطه کاربرد
این دستورالعمل جهت ساماندهی شبکه توزیع و عرضه اقلام مذکور ابلاغ می گردد، لذا کلیه توزیع کنندگان و فعالین عرصه توزیع ملزم به رعایت آن است.
ماده ۲- تعاریف و اصطلاحات
به منظور رعایت اختصار و سهولت در اجراء، پاره ای از عبارات اصلی مندرج در متن به شرح ذیل اعلام می گردد:
۱-۲- قانون: در این دستورالعمل به تمام قوانین موضوعه و حاکم بر جریان واردات، حمل، توزیع و رصد بازار اطلاق می شود.
۲-۲- وزارت: وزارت جهاد کشاورزی.
۳-۲- سازمان: عبارت است از سازمان جهاد کشاورزی استان ها.
۴-۲- مباشر: شرکت بازرگانی دولتی ایران، شرکت پشتیبانی امور دام کشور، سازمان تعاون روستایی، شرکت خدمات حمایتی و شرکت جهاد استقلال.
۵-۲- شبکه توزیع: مسیری است که پخش، توزیع و عرضه کالا و نهاده های دامی، کود و سموم از زمان تامین تا زمان رسیدن به دست مصرف کننده نهایی از طریق آن صورت می پذیرد. این مسیر توزیع شامل تامین کنندگان، پخش کنندگان، توزیع کنندگان و عرضه کنندگان می باشد.
۶-۲- توزیع کننده: عبارت است از اشخاص حقیقی یا حقوقی که مطابق اخذ نمایندگی رسمی و قانونی که براساس مقررات از مراجع صدور مجوزها و بر مبنای دستورالعمل های صادره به عنوان نماینده رسمی توزیع کالا معرفی می گردد و به دو دسته؛ شرکت توزیع کننده و اصناف تقسیم می شوند و شامل فروشگاه های زنجیره ای، شرکت ها و فروشگاه های تعاونی مصرف (اتحادیه امکان، اسکاد، فرهنگیان)، میادین میوه و تره بار و واحدهای صنفی می شود.
۷-۲- مصرف: عبارت است از استفاده از کالاهایی با منشاء ارز دولتی برای تامین نیاز خانوار و همچنین تامین نهاده پایه تولید صنایع و صنوف.
۸-۲- شرکت پخش: عبارت است از اشخاص حقوقی که دارای نمایندگی رسمی و قانونی از مراجع ذیصلاح جهت توزیع در شبکه رسمی بازار می باشند.
۹-۲- شبکه رسمی: به شبکه ای از توزیع اطلاق می گردد که کالا در مسیر توزیع به دست مصرف کننده نهایی می رسد و تمام فرآیندهای توزیع از مرحله تحویل انبار تا فروش به مصرف کننده قابلیت رصد و پایش توسط واحد بازرسی و نظارت دارد.
۱۰-۲- بازرسی: به منظور حصول اطمینان از کمیت و کیفیت کالای توزیعی در شبکه رسمی بازار، واحد بازرسی و نظارت وزارت متبوع و به تبع آن توسط واحدهای بازرسی استانی انجام می شود.
۱۱-۲- کالای مشمول: عبارت است از نهاده های دامی، محصولات پروتئینی، کالاهای اساسی و ضروری و سایر محصولات کشاورزی.
۱۲-۲- عمده فروش: کسب وکارهای بزرگ، تامین کنندگان کالاها، پخش کنندگان و توزیع کنندگان، بازرگانان تجاری و کلیه بازارهای بزرگ بابت فروش عمده کالا به واحدهای صنفی خرده فروشی.
۱۳-۲- خرده فروش: شخص حقیقی یا حقوقی دارای مجوز از سوی مراجع ذیصلاح که بعد از دریافت کالای مشمول از سوی توزیع کننده و عمده فروشی، باید آن را به مصرف کننده نهایی تحویل دهند.
ماده ۳- کالاهای مشمول
کالاهای ضروری، اساسی، نهاده ها و محصولات پروتئینی که از محل ارز دولتی تامین گردیده و می بایست براساس ضوابط و مقررات جاری در شبکه رسمی توزیع شود به شرح ذیل است:
۱- کالاهای اساسی؛ گندم، روغن، برنج، شکر، گوشت قرمز، گوشت مرغ، شیر، محصولات لبنی (۴ قلم اصلی) و تخم مرغ.
۲- نهاده های دامی؛ جوز، ذرت، دانه سویا و کنجاله سویا.
۳- نهاده های تولیدی؛ کود، بذر، سم، واکسن دامی و …
۴- کالاهای ضروری؛ حبوبات و …
تبصره: باتوجه به سیاست های کلان و تصمیمات ستاد تنظیم بازار کشور در صورتی که برای تامین هر کالایی ارز دولتی تخصیص داده شود، مشمول مقررات و ضوابط جاری قیمت گذاری و همچنین الزام به توزیع در شبکه رسمی کشور است.
ماده ۴- مدیریت نظام تامین و توزیع
باتوجه به ماهیت کالاها، نهاده ها و مرجع تامین آنها، لذا فرآیند توزیع به شرح زیر هستند:
۱-۴- مرجع تامین؛ مباشرین دولتی
تمام کالاها و نهاده ها که توسط بخش دولتی وارد کشور می شوند باید براساس آئین نامه اجرایی تامین، ذخیره سازی، برداشت و ذخائر راهبردی در شبکه رسمی و تحت نظارت توزیع شود.
۲-۴- مرجع تامین؛ تامین کنندگان بخش خصوصی و تعاونی
از آنجایی که تامین کنندگان بخش خصوصی و تعاونی کالاهای مزبور از ارز دولتی استفاده نموده اند. لذا مکلف اند براساس ضوابط، دستورالعمل ها و مقررات جاری و همچنین باتوجه به سیاست های ابلاغی وزارت جهاد کشاورزی نسبت به توزیع کالا و نهاده ها اقدام نمایند.
تبصره ۱: تمام واردکنندگان مکلف اند طبق قانون و ضوابط جاری نسبت به ثبت عملیات واردات در سامانه جامع تجارت و همچنین سامانه جامع انبارها اقدام نمایند.
تبصره ۲: مباشرین دولتی و تامین کنندگان بخش خصوصی مکلف اند نسبت به عرضه تمام نهاده های دامی وارداتی در سامانه بازارگاه براساس قیمت های مصوب و ابلاغی از سوی وزارت و ستاد تنظیم بازار اقدام نمایند.
تبصره ۳: عرضه خارج از سامانه بازارگاه و شبکه رسمی و عدم رعایت قیمت مصوب ابلاغی، تخلف محسوب شده و متخلقین به مراجع قانونی و ذیصلاح معرفی خواهند شد.
تبصره ۴: کالاهای اساسی و ضروری که توسط بخش خصوصی وارد کشور شده است باید با قیمت مصوب در شبکه رسمی بازار و تحت نظارت واحد بازرسی و نظارت توزیع شود.
ماده ۵- جامعه هدف
در راستای تامین تقاضا و به منظور تحقق مدیریت تنظیم بازار و همچنین جلوگیری از وقوع شوک های قیمتی ناشی از کمبود کالا به خصوص در ایام پرمصرف و مناسبتی، جهت توزیع کالاهای مشمول بین آحاد مصرف کنندگان، مسیرهای توزیع به شرح ذیل است:
۱- واحدهای صنفی دارای مجوز رسمی توزیع و کد شناسه از اتحادیه های صنفی با سیستم توزیعی قابل رسد و پایش.
۲- غرف میادین میوه و تره بار شهرداری ها.
۳- شرکت های پخش (پخش مویرگی) دارای پروانه فعالیت از مراجع رسمی.
۴- فروشگاه های زنجیره ای، تعاونی های مصرف.
۵- اتحادیه های تعاونی روستایی و عشایری برای تامین نیاز جامعه تحت پوشش.
۶- دانشگاه ها، بیمارستان ها، پادگان ها، مراکز نظامی، بهزیستی، کمیته امداد امام خمینی(ره) و …
تبصره: چنانچه در ستاد تنظیم بازار مصوبه ای مبنی بر نحوه توزیع ابلاغ شود ملاک و مبنای اجراء قرار می گیرد.
ماده ۶- وظایف و اختیارات مباشر و سازمان
۱-۶- مباشر
۱-۱-۶- مباشرین مکلف اند نسبت به رعایت اصول صحیح انبارداری براساس ضوابط، پروتکل های بهداشتی، دامپزشکی و فنی در راستای صیانت از کالاها و نهاده های ذخیره شده و تحت کلید اقدام لازم به عمل آورند.
۲-۱-۶- مباشرین مکلف اند براساس آئین نامه ذخائر راهبردی و مجوز صادره از وزارت نسبت به تخصیص و فروش کالا از طریق سامانه ذخائر راهبردی که قابلیت رصد دارند به عاملین توزیع جهت پخش در شبکه مویرگی اقدام نمایند.
۲-۶- سازمان
روسای سازمان ها مکلف اند به منظور مدیریت و ساماندهی نظام توزیع کالاهای مشمول نسبت به موارد ذیل اقدام نمایند:
۱-۲-۶- رصد و پایش وضعیت بازار و نیازسنجی کالایی.
۲-۲-۶- شناسایی شبکه های توزیع به منظور دسترسی گسترده به شبکه های مویرگی جهت توزیع کالا در راستای شفاف سازی اطلاعات کالاها و بازیگران نظام توزیع.
۳-۲-۶- تخصیص کالا به شبکه های پخش و توزیع استانی، شهرستانی، بخش ها، روستاها و … و همچنین پیگیری لازم جهت جذب هدفمند کالا برای تامین تقاضای آحاد جامعه.
۴-۲-۶- بررسی عملکرد عاملین توزیع و صورت وضعیت کالاهای توزیعی در شبکه بازار به منظور تقویت جریان انتقال کالا به سمت خانوارها.
۵-۲-۶- نظارت بر کالاهای تحت کلید انبارهای مباشرین جهت حصول اطمینان از صحت و سلامت نحوه نگهداری و توزیع کالا.
۶-۲-۶- گسترش و نفوذ استفاده از فناوری های نوین و ظرفیت استارت آپ ها در تنظیم بازار.
۷-۲-۶- کاهش هزینه های مبادله در فرآیند توزیع.
۸-۲-۶- تعامل مستمر با رسانه ها و افزایش نقش آنها در همراهی افکار عمومی با سیاست های توزیعی و تنظیم بازاری.
۹-۲-۶- ذخیره سازی راهبردی و احتیاطی در کالاهای مشمول با استفاده از پیش بینی روند تحولات مقداری و قیمتی.
۱۰-۲-۶- تقویت، نوین سازی و توسعه زیرساخت های نظام توزیع (انبارها، سردخانه ها، پایانه های توزیع، لجستیک و …) و یکپارچه سازی اطلاعات حمل ونقل، موجودی انبارداری، جابجایی وتوزیع کالا.
تبصره: اجرای دستورالعمل های ذخیره کالاهای پرمصرف (میوه، سبزیجات، صیفی جات و سایر کالاهای پرمصرف در ایام خاص).
ماده ۷- بازرسی و نظارت
باتوجه به ضرورت نظارت و کنترل بازار و لزوم اجرای ضوابط و مقررات قیمت گذاری و همچنین جلوگیری از انحراف کالای توزیعی از شبکه رسمی اجرای موارد زیر الزامی است:
۱-۷- رصد و پایش موجودی و قیمت کالا به عنوان دو شاخص کلیدی مدیریت بازار توسط واحد بازرسی، نظارت و پیش بینی روند قیمت ها.
۲-۷- تسهیل دسترسی به آمار و اطلاعات با تکمیل سامانه های مرتبط.
۳-۷- تاکید بر نظارت و بازرسی با هدف پیشگیری از تخلفات در بازار و اجرای طرح های نظارتی و بازرسی ویژه در مناسبت ها.
۴-۷- افزایش شفافیت و اطلاع رسانی در بازار با استفاده از ابزارهایی همچون برچسب، قیمت گذاری و …
۵-۷- در صورت احراز تخلف در فرآیند توزیع و فروش براساس قانون تعزیرات حکومتی نسبت به تشکیل پرونده و معرفی متخلفین به مراجع ذیصلاح اقدام نماید.
این دستورالعمل در ۷ ماده و ۷ تبصره تهیه، تنظیم و جهت اجراء ابلاغ گردید.
انتهای پیام/
خواهشمند است در راستای تحقق امنیت غذایی و ثبات بخشی به بازار ضمن پایش مستمر شبکه های توزیع کالایی جهت تامین تقاضای واقعی بازار و به تبع آن جلوگیری از هرگونه افزایش قیمت ها، نتیجه اقدامات انجام شده را گزارش نمایید.
ضوابط و دستورالعمل توزیع کالاهای اساسی، ضروری و نهاده ها
با عنایت به اهمیت تامین، توزیع و عرضه کالاهای اساسی، ضروری و نهاده های دام و طیور که به استناد تصویب نامه هیات محترم وزیران در مورخ های ۱۴۰۲/۳/۱۳ و ۱۴۰۲/۳/۲۱ مبنی بر حصول اطمینان از توزیع مناسب و هدفمند کالاهای تامین ارز شده با منشاء ارز دولتی از زمان ورود کالا تا عرضه آن در شبکه خرده فروشی و همچنین براساس قوانین و اسناد بالادستی مرتبط جهت وحدت رویه در فرآیند توزیع و عرضه کالاهای مذکور در کشور، بدینوسیله ضوابط و دستورالعمل توزیع کالاهای اساسی، ضروری و نهاده های دامی که در جلسه مورخ ۱۴۰۲/۰۷/۲۳ کارگروه تنظیم بازار کالاهای کشاورزی مصوب گردیده جهت اجراء ابلاغ می گردد.
ماده ۱- هدف و حیطه کاربرد
این دستورالعمل جهت ساماندهی شبکه توزیع و عرضه اقلام مذکور ابلاغ می گردد، لذا کلیه توزیع کنندگان و فعالین عرصه توزیع ملزم به رعایت آن است.
ماده ۲- تعاریف و اصطلاحات
به منظور رعایت اختصار و سهولت در اجراء، پاره ای از عبارات اصلی مندرج در متن به شرح ذیل اعلام می گردد:
۱-۲- قانون: در این دستورالعمل به تمام قوانین موضوعه و حاکم بر جریان واردات، حمل، توزیع و رصد بازار اطلاق می شود.
۲-۲- وزارت: وزارت جهاد کشاورزی.
۳-۲- سازمان: عبارت است از سازمان جهاد کشاورزی استان ها.
۴-۲- مباشر: شرکت بازرگانی دولتی ایران، شرکت پشتیبانی امور دام کشور، سازمان تعاون روستایی، شرکت خدمات حمایتی و شرکت جهاد استقلال.
۵-۲- شبکه توزیع: مسیری است که پخش، توزیع و عرضه کالا و نهاده های دامی، کود و سموم از زمان تامین تا زمان رسیدن به دست مصرف کننده نهایی از طریق آن صورت می پذیرد. این مسیر توزیع شامل تامین کنندگان، پخش کنندگان، توزیع کنندگان و عرضه کنندگان می باشد.
۶-۲- توزیع کننده: عبارت است از اشخاص حقیقی یا حقوقی که مطابق اخذ نمایندگی رسمی و قانونی که براساس مقررات از مراجع صدور مجوزها و بر مبنای دستورالعمل های صادره به عنوان نماینده رسمی توزیع کالا معرفی می گردد و به دو دسته؛ شرکت توزیع کننده و اصناف تقسیم می شوند و شامل فروشگاه های زنجیره ای، شرکت ها و فروشگاه های تعاونی مصرف (اتحادیه امکان، اسکاد، فرهنگیان)، میادین میوه و تره بار و واحدهای صنفی می شود.
۷-۲- مصرف: عبارت است از استفاده از کالاهایی با منشاء ارز دولتی برای تامین نیاز خانوار و همچنین تامین نهاده پایه تولید صنایع و صنوف.
۸-۲- شرکت پخش: عبارت است از اشخاص حقوقی که دارای نمایندگی رسمی و قانونی از مراجع ذیصلاح جهت توزیع در شبکه رسمی بازار می باشند.
۹-۲- شبکه رسمی: به شبکه ای از توزیع اطلاق می گردد که کالا در مسیر توزیع به دست مصرف کننده نهایی می رسد و تمام فرآیندهای توزیع از مرحله تحویل انبار تا فروش به مصرف کننده قابلیت رصد و پایش توسط واحد بازرسی و نظارت دارد.
۱۰-۲- بازرسی: به منظور حصول اطمینان از کمیت و کیفیت کالای توزیعی در شبکه رسمی بازار، واحد بازرسی و نظارت وزارت متبوع و به تبع آن توسط واحدهای بازرسی استانی انجام می شود.
۱۱-۲- کالای مشمول: عبارت است از نهاده های دامی، محصولات پروتئینی، کالاهای اساسی و ضروری و سایر محصولات کشاورزی.
۱۲-۲- عمده فروش: کسب وکارهای بزرگ، تامین کنندگان کالاها، پخش کنندگان و توزیع کنندگان، بازرگانان تجاری و کلیه بازارهای بزرگ بابت فروش عمده کالا به واحدهای صنفی خرده فروشی.
۱۳-۲- خرده فروش: شخص حقیقی یا حقوقی دارای مجوز از سوی مراجع ذیصلاح که بعد از دریافت کالای مشمول از سوی توزیع کننده و عمده فروشی، باید آن را به مصرف کننده نهایی تحویل دهند.
ماده ۳- کالاهای مشمول
کالاهای ضروری، اساسی، نهاده ها و محصولات پروتئینی که از محل ارز دولتی تامین گردیده و می بایست براساس ضوابط و مقررات جاری در شبکه رسمی توزیع شود به شرح ذیل است:
۱- کالاهای اساسی؛ گندم، روغن، برنج، شکر، گوشت قرمز، گوشت مرغ، شیر، محصولات لبنی (۴ قلم اصلی) و تخم مرغ.
۲- نهاده های دامی؛ جوز، ذرت، دانه سویا و کنجاله سویا.
۳- نهاده های تولیدی؛ کود، بذر، سم، واکسن دامی و …
۴- کالاهای ضروری؛ حبوبات و …
تبصره: باتوجه به سیاست های کلان و تصمیمات ستاد تنظیم بازار کشور در صورتی که برای تامین هر کالایی ارز دولتی تخصیص داده شود، مشمول مقررات و ضوابط جاری قیمت گذاری و همچنین الزام به توزیع در شبکه رسمی کشور است.
ماده ۴- مدیریت نظام تامین و توزیع
باتوجه به ماهیت کالاها، نهاده ها و مرجع تامین آنها، لذا فرآیند توزیع به شرح زیر هستند:
۱-۴- مرجع تامین؛ مباشرین دولتی
تمام کالاها و نهاده ها که توسط بخش دولتی وارد کشور می شوند باید براساس آئین نامه اجرایی تامین، ذخیره سازی، برداشت و ذخائر راهبردی در شبکه رسمی و تحت نظارت توزیع شود.
۲-۴- مرجع تامین؛ تامین کنندگان بخش خصوصی و تعاونی
از آنجایی که تامین کنندگان بخش خصوصی و تعاونی کالاهای مزبور از ارز دولتی استفاده نموده اند. لذا مکلف اند براساس ضوابط، دستورالعمل ها و مقررات جاری و همچنین باتوجه به سیاست های ابلاغی وزارت جهاد کشاورزی نسبت به توزیع کالا و نهاده ها اقدام نمایند.
تبصره ۱: تمام واردکنندگان مکلف اند طبق قانون و ضوابط جاری نسبت به ثبت عملیات واردات در سامانه جامع تجارت و همچنین سامانه جامع انبارها اقدام نمایند.
تبصره ۲: مباشرین دولتی و تامین کنندگان بخش خصوصی مکلف اند نسبت به عرضه تمام نهاده های دامی وارداتی در سامانه بازارگاه براساس قیمت های مصوب و ابلاغی از سوی وزارت و ستاد تنظیم بازار اقدام نمایند.
تبصره ۳: عرضه خارج از سامانه بازارگاه و شبکه رسمی و عدم رعایت قیمت مصوب ابلاغی، تخلف محسوب شده و متخلقین به مراجع قانونی و ذیصلاح معرفی خواهند شد.
تبصره ۴: کالاهای اساسی و ضروری که توسط بخش خصوصی وارد کشور شده است باید با قیمت مصوب در شبکه رسمی بازار و تحت نظارت واحد بازرسی و نظارت توزیع شود.
ماده ۵- جامعه هدف
در راستای تامین تقاضا و به منظور تحقق مدیریت تنظیم بازار و همچنین جلوگیری از وقوع شوک های قیمتی ناشی از کمبود کالا به خصوص در ایام پرمصرف و مناسبتی، جهت توزیع کالاهای مشمول بین آحاد مصرف کنندگان، مسیرهای توزیع به شرح ذیل است:
۱- واحدهای صنفی دارای مجوز رسمی توزیع و کد شناسه از اتحادیه های صنفی با سیستم توزیعی قابل رسد و پایش.
۲- غرف میادین میوه و تره بار شهرداری ها.
۳- شرکت های پخش (پخش مویرگی) دارای پروانه فعالیت از مراجع رسمی.
۴- فروشگاه های زنجیره ای، تعاونی های مصرف.
۵- اتحادیه های تعاونی روستایی و عشایری برای تامین نیاز جامعه تحت پوشش.
۶- دانشگاه ها، بیمارستان ها، پادگان ها، مراکز نظامی، بهزیستی، کمیته امداد امام خمینی(ره) و …
تبصره: چنانچه در ستاد تنظیم بازار مصوبه ای مبنی بر نحوه توزیع ابلاغ شود ملاک و مبنای اجراء قرار می گیرد.
ماده ۶- وظایف و اختیارات مباشر و سازمان
۱-۶- مباشر
۱-۱-۶- مباشرین مکلف اند نسبت به رعایت اصول صحیح انبارداری براساس ضوابط، پروتکل های بهداشتی، دامپزشکی و فنی در راستای صیانت از کالاها و نهاده های ذخیره شده و تحت کلید اقدام لازم به عمل آورند.
۲-۱-۶- مباشرین مکلف اند براساس آئین نامه ذخائر راهبردی و مجوز صادره از وزارت نسبت به تخصیص و فروش کالا از طریق سامانه ذخائر راهبردی که قابلیت رصد دارند به عاملین توزیع جهت پخش در شبکه مویرگی اقدام نمایند.
۲-۶- سازمان
روسای سازمان ها مکلف اند به منظور مدیریت و ساماندهی نظام توزیع کالاهای مشمول نسبت به موارد ذیل اقدام نمایند:
۱-۲-۶- رصد و پایش وضعیت بازار و نیازسنجی کالایی.
۲-۲-۶- شناسایی شبکه های توزیع به منظور دسترسی گسترده به شبکه های مویرگی جهت توزیع کالا در راستای شفاف سازی اطلاعات کالاها و بازیگران نظام توزیع.
۳-۲-۶- تخصیص کالا به شبکه های پخش و توزیع استانی، شهرستانی، بخش ها، روستاها و … و همچنین پیگیری لازم جهت جذب هدفمند کالا برای تامین تقاضای آحاد جامعه.
۴-۲-۶- بررسی عملکرد عاملین توزیع و صورت وضعیت کالاهای توزیعی در شبکه بازار به منظور تقویت جریان انتقال کالا به سمت خانوارها.
۵-۲-۶- نظارت بر کالاهای تحت کلید انبارهای مباشرین جهت حصول اطمینان از صحت و سلامت نحوه نگهداری و توزیع کالا.
۶-۲-۶- گسترش و نفوذ استفاده از فناوری های نوین و ظرفیت استارت آپ ها در تنظیم بازار.
۷-۲-۶- کاهش هزینه های مبادله در فرآیند توزیع.
۸-۲-۶- تعامل مستمر با رسانه ها و افزایش نقش آنها در همراهی افکار عمومی با سیاست های توزیعی و تنظیم بازاری.
۹-۲-۶- ذخیره سازی راهبردی و احتیاطی در کالاهای مشمول با استفاده از پیش بینی روند تحولات مقداری و قیمتی.
۱۰-۲-۶- تقویت، نوین سازی و توسعه زیرساخت های نظام توزیع (انبارها، سردخانه ها، پایانه های توزیع، لجستیک و …) و یکپارچه سازی اطلاعات حمل ونقل، موجودی انبارداری، جابجایی وتوزیع کالا.
تبصره: اجرای دستورالعمل های ذخیره کالاهای پرمصرف (میوه، سبزیجات، صیفی جات و سایر کالاهای پرمصرف در ایام خاص).
ماده ۷- بازرسی و نظارت
باتوجه به ضرورت نظارت و کنترل بازار و لزوم اجرای ضوابط و مقررات قیمت گذاری و همچنین جلوگیری از انحراف کالای توزیعی از شبکه رسمی اجرای موارد زیر الزامی است:
۱-۷- رصد و پایش موجودی و قیمت کالا به عنوان دو شاخص کلیدی مدیریت بازار توسط واحد بازرسی، نظارت و پیش بینی روند قیمت ها.
۲-۷- تسهیل دسترسی به آمار و اطلاعات با تکمیل سامانه های مرتبط.
۳-۷- تاکید بر نظارت و بازرسی با هدف پیشگیری از تخلفات در بازار و اجرای طرح های نظارتی و بازرسی ویژه در مناسبت ها.
۴-۷- افزایش شفافیت و اطلاع رسانی در بازار با استفاده از ابزارهایی همچون برچسب، قیمت گذاری و …
۵-۷- در صورت احراز تخلف در فرآیند توزیع و فروش براساس قانون تعزیرات حکومتی نسبت به تشکیل پرونده و معرفی متخلفین به مراجع ذیصلاح اقدام نماید.
این دستورالعمل در ۷ ماده و ۷ تبصره تهیه، تنظیم و جهت اجراء ابلاغ گردید.
انتهای پیام/
پرسش و پاسخ در
ضوابط و دستورالعمل توزیع کالاهای اساسی، ضروری و نهاده‌ها اعلام شد - تسنیم
گفتگو با هوش مصنوعی