به گزارش خبرگزاری تسنیم از شیراز، اگر شما هم دستی در ساخت وساز داشته باشید یا اینکه بخواهید منزلی برای خود بسازید؛ احتمالا با موضوع خرید انشعاب آب و قیمت های نه چندان کم آن روبه رو شده اید. موضوعی که در مواردی نیز گلایه مردم را در پی داشته است.

مردم در این زمینه سوالاتی نظیر این دارند که چرا باید یک انشعاب چندین میلیون برای ما آب بخورد؟ مگر چه تفاوتی با سال های گذشته رخ داده که نرخ های انشعاب اینگونه افزایش پیدا کرده یا اینکه مگر مبنای محاسبه چگونه است که هزینه انشعاب تا این اندازه گران درمی آید.

همین امر سبب شد که میزگردی با حضور مسئولان بخش مشترکین آبفای استان فارس داشته باشیم تا در این فرصت به سوالات مردم از سوی مسئولان پاسخ داده شود.

۷۰۰ هزار مشترک در استان فارس

علی شبانی، معاون امور مشترکین آبفای استان فارس در ابتدا به یک تفاوت اشاره می کند و می گوید: محاسبه انشعابات آب با برق، مخابرات و گاز فرق دارد و آن نحوه محاسبه است. نحوه محاسبه انشعاب پیچیده تر است چون آیتم های بیشتری دارد همین مسئله سبب می شود که سوالات و ابهامات بیشتری برای مردم به وجود آید.

به گفته وی در بحث درآمد، قبوض آب و فاضلاب بها برای هر شهری یک ضریب در نظر گرفته می شود که اگر در شهرهای شمالی هشت دهم است این ضریب در شهرهای جنوبی مانند لارستان ۱٫۳ می شود که این افزایش ضریب نیز بستگی به صعوبت آبرسانی، تامین آب و غیره دارد.

معاون امور مشترکین آبفای استان فارس می افزاید: حدود ۷۰۰ هزار مشترک در استان فارس غیر از شهر شیراز و در فاضلاب هم ۵۵ هزار مشترک تا پایان آبان ماه امسال داشته ایم.

یکی از مباحثی که در ابتدای صحبت مطرح شد، بحث انشعابات مجاز و غیرمجاز در استان فارس و راهکارهای مقابله با غیرمجازها است که در این زمینه علی دانش پرور، مدیر دفتر وصول درآمد مشترکین آبفای فارس می گوید: ۲۱۷۰ انشعاب غیرمجاز در استان شناسایی شده که تا پایان سال گذشته ۱۲۳۲ تبدیل به مجاز شده و مابقی هم در حال انجام است یا هنوز اقدامی برای آنها نشده است.

انشعابات غیرمجاز و ۲ شیوه رفتار با آنان

وی می گوید: انشعابات غیرمجاز ۲ دسته هستند؛ یکی انشعاباتی که اغلب در حاشیه شهرها هستند و چون مجوزات قانونی برای ساخت و ساز از دستگاه های مرتبط نظیر شهرداری نداشته اند، آبفای استان نیز نتوانسته به آنها انشعاب دهد که برای این موارد قانون اجازه داده که یک فرصت ۳ ساله به آنها داده شود تا تکلیف مجوزات ساخت و سازشان مشخص شود.

به گفته دانش پرور اما انشعابات غیرمجازی نیز هستند که مشخص نیست و ما اطلاعی از وجود آنها نداریم و به محض اطلاع نسبت به برخورد قانونی یا فرصت دادن به آنها اقدام می کنیم.

به گفته مدیر دفتر وصول درآمد آبفای فارس کمترین انشعاب استان با ۷۰۰ عدد در کامفیروز و بیشترین انشعاب استان با ۵۰ هزار عدد در شهرستان مرودشت است.

سید جلال موسوی، مدیر دفتر خدمات مشترکین آبفای فارس نیز در توضیح تکمیلی در این زمینه می گوید: متقاضیانی هستند که قبل از سال ۸۶ ساخت وساز کردند و به دلیل پاره ای از مشکلات نتوانستند که پروانه و مجوز لازم از شهرداری یا دیگر ارگان ها را بگیرند که اغلب در حاشیه ها هستند. قانون این اجازه را داده که به صورت موقت انشعاب به آنها داده شود.

به گفته وی اما غیرمجازهایی که اصلا انشعاب نداشتند یا برخلاف مجوز عمل کردند یعنی انشعاب مسکونی گرفته اما استفاده کارگاهی یا غیرمسکونی دارد و بیش از آنچه که تعیین شده نیز مصرف می کند؛ این افراد از نظر نرخ گذاری و مصرف آب غیرمجاز تلقی می شوند و قانون جرایمی را نیز برای این منظور در نظر گرفته است.

علی شبانی، معاون امور مشترکین آبفای استان فارس نیز در توضیح این مطلب می گوید: ماده ۶۵۹ و ۶۶۰ قانون مجازات به صراحت بر برخورد اصرار دارد اما با همکاری حقوقی و با هدف کمتر کردن اطاله دادرسی تلاش بر این است که مشکل با صحبت کردن برطرف شود مگر مواردی که سوء نیت داشته باشه فرایند قضایی برای آن تشکیل می دهیم.

موضوع اصلی میزگرد؛ گران بودن انشعابات و نحوه محاسبه آنها است که در این باره موسوی، مدیر دفتر امور مشترکین آبفای فارس می گوید: انشعاب آب در گذشته براساس متراژ زمین محاسبه می شده اما در شورای اقتصاد یک امر دیگر را نیز لحاظ کردند که بین مسکونی و غیرمسکونی تفاوتی ایجاد شود؛ که بر این اساس مسکونی ها را یک مقدار ثابت در نظر گرفته که البته در همین زمینه هم بین مسکونی عادی با مسکونی ویلایی تفاوت قائل می شوند.

علت گرانی انشعابات آب

در غیرمسکونی هم براساس مقدار مصرف و کاربری محاسبه می شود. تفاوت شرکت آب و فاضلاب با دیگر نهادهای خدمات رسان این است که خدمات آبفا محلی است. مثل برق یا مخابرات سراسری نیست.

همچنین آبفا هم از مرحله استحصال و تولید و هم توزیع بر عهده اش است، به دلیل همین امر نرخ خدماتش متفاوت است؛ در برق مثلا برق رسانی محلی نداریم، سراسری است و نرخ محاسبه شده و تقریبا ثابت است اما در آب هر شهری از محل درآمد و هزینه خودش تامین آب را انجام می دهد در واقع اعتباری از استان به شهرها یا از شهرها به سمت استان نمی رود بنابراین محاسبه حق انشعاب ها براساس قیمت تمام شده تامین آب است.

برای محاسبه چند ردیف دارد مثلا برق مخابرات و گاز ثابت نیست یعنی حتی در مسکونی که حق امتیاز را ثابت گرفتیم ولی یکسری تعرفه دیگر در حاشیه این است که آن مبالغ ثابت نیست و بسته به موقعیت قرارگرفتن آن ملک در شهر و میزان زمین و زیربنا ممکن است، متفاوت باشد.

مدیر دفتر امور مشترکین آبفای فارس معتقد است این تبصره ها سبب می شود که قیمت ها حتی در یک شهر هم متفاوت باشد و در ادامه توضیح می دهد: شبکه آبرسانی، سهم تاسیسات، میزان هزینه ای که در هر منطقه برای تامین انتقال ذخیره و توزیع آب صرف می شود؛ به نوعی روی مشترکین سرشکن می شود و همین امر سبب افزایش قیمت می شود.

به گفته وی مورد دیگری که سبب شده حق انشعاب آب با حق انشعاب برق یا گاز متفاوت باشد؛ بحث آب دوران ساخت است. کسی که در حال ساخت است نیاز به برق و گاز ندارد یا خیلی کم است ولی یکی از ارکان ساخت ساختمان آب است و با وجود اینکه ما تکلیفی برای تامین آب نداریم چون آب شرب تامین می کنیم ولی مردم متقاضی هستند.

بیش از ۵۰ درصد حق انشعاب به دلیل آب ساخت است

موسوی می گوید: قانون هم با یک نرخ قیمت تمام شده مشخص کرده که قیمتش شاید ۳ تا ۴ برابر قیمت آب شربی باشد که مصرف می کنند. بنابراین شخص زمانی که می خواهد ساخت و ساز انجام دهد باید یک پیش پرداختی نسبت به این آب انجام دهد.

به گفته مدیر دفتر خدمات مشترکین آبفای فارس یکی از مبالغی که بیش از ۵۰ درصد از حق انشعاب را تشکیل می دهد و شاید مردم به دلیل عدم اطلاع از قیمت بالای حق انشعاب ناراضی باشند، بحث آب ساخت است. آب ساخت؛ مبلغی است که به صورت علی الحساب و پیش پرداخت پرداخت می کنند و این در دوره ساخت همزمان با محاسبه کنتور مستهلک می شود یعنی این سپرده است پیش اداره آبفا.

موسوی می افزاید: ما به ازای هر متر زیربنایی که فرد بخواهد بسازد، ۱٫۵ متر مکعب آب با نرخ آزاد حساب میکنیم. نرخ آزاد هم حدود با ارزش افزوده حدود ۹ هزار تومان است. مشترکین می توانند بدون اینکه انشعاب بگیرند بروند ساخت را انجام دهند، مشروط به اینکه از آب شرب استفاده نکنند یعنی از آب های جاری یا چاه های غیرشرب استفاده کنند و بعد بیایند انشعاب بگیرند که اگر این کار را بکنند آن مبلغی که برای آب ساخت است، از مشترک دریافت نمی شود.

علی شبانی نیز در توضیح بیشتر این مطلب چنین توضیح می دهد: در سال ۹۸ این به حدود ۷ هزار و خورده ای رسیده که با مالیات به حدود ۱۰ هزار تومان افزایش پیدا می کند. در گذشته براساس هدف و زیربنا بود مثلا یک کارواش هزار متر بود براساس متراژ پرداخت می کرد حتی اگر کارش را توسعه می داد و آب بیشتری مصرف می کرد کسی نمی توانست مدعی شود اما اکنون بر اساس مصرف کاربری در نظر گرفتند.

قانون تعرفه ها در سال ۹۸ چنین می گوید که اگر فردی یا صنفی آب مصرفی را تا حد مصرف خریداری شده استفاده کرد با نرخ مصوب اما اگر مصرف بالاتر رفت با نرخ آزاد محاسبه می شود. بیشترین شکایاتی هم که داریم همین بخش است که به دلیل کافی نبودن اطلاع رسانی است.

موسوی در ادامه می گوید: توجه به این نکته ضروری است که آب دوران ساخت پیش پرداخت است یعنی مبلغی را به شکل سپرده نزد آبفا می گذارند.

به گفته وی قانون گذار به این دلیل این قانون را گذاشته که در دوران ساخت دسترسی به افراد کم است یا به دلیل عدم امکان مرئی کردن کنتور کنتور را در جایی قرار می دهند که دسترسی به آن مشکل باشد به همین دلیل قانونگذار قرار داده که مبلغی را به عنوان پیش پرداخت گرفته شود و پس از آن براساس کنتور این مبلغ مستهلک شود یعنی اگر ماهیانه ۱۰۰ تا ۲۰۰ تومان هزینه آب مصرفی فرد می شود از میزان سپرده کم شود اما مردم به دلیل بی اطلاعی این را حق انشعاب می دانند.

نحوه محاسبه حق انشعاب برای یک واحد مسکونی

مسئولان آبفای استان برای نشان دادن نحوه محاسبه حق انشعاب، انشعاب واحد مسکونی با ۱۲۰ متر زیربنا را چنین محاسبه و بیان کردند: ۳۸۰ هزار تومان حق ثابت انشعاب، ۲۰۰ تا ۵۰۰ هزار تومان به عنوان تبصره ۳ که در مناطق مختلف متغیر است و شامل اصلاحات شبکه می شود. ۱۶۸ هزار تومان سایر خدمات مثل نصب و کارشناسی و سهم تاسیسات نیز ۸۵۰ هزار تومان است.

تا اینجای کار مبلغ چندانی نیز اما به گفته موسوی در اینجا هزینه آب ساخت لحاظ می شود. « اگر واحد ۱۲۰ متری باشد ۱۲۰ در ۱٫۵ مترمکعب آب برای آب ساخت حساب می شود که ۱۸۰ مترمکعب است اگر با نرخ ۹ هزار تومان حساب شود، یک میلیون و ۷۰۰ هزار تومان است که با محاسبات اولیه ۳ میلیون و ۳۰۰ هزار تومان می شود.

به این هزینه ها گاه هزینه شبکه گذاری نیز اضافه می شود یعنی اگر زمینی تفکیک شده باشد ولی شبکه گذاری نباشد هزینه شبکه گذاری اضافه می شود. موسوی می افزاید: اداره آبفا برای سهولت مشترکین یک امکانی را فراهم کرده و آن هم اینکه مشترکین می توانند خود مسئولیت شبکه گذاری را به عهده بگیرند و با نظارت آبفا این امر را انجام دهند.

علی شبانی، معاون امور مشترکین آبفای فارس در ادامه توضیح می دهد که در هر شهر ضریبی نیز در نظر گرفته شده که این هزینه آب ساخت و ساز نیز برمبنای این ضریب است که سبب می شود قیمت ها در شهرهای مختلف متفاوت باشد.

به گفته وی این نارضایتی ها امسال بیشتر شده چون قیمت آب در زمان ساخت و ساز از ۳ هزار تومان به حدود ۹ هزار تومان افزایش پیدا کرده است.

معاون امور مشترکین آبفای فارس درباره افزایش تعرفه های آب نیز می گوید: اگر تا ۱۵ مترمکعب مصرف شده باشد ۷ درصد تعرفه افزایش یافته اما اگر بیشتر باشد افزایش ۱۶ درصدی می شود که همین امر سبب شده قبوض آب نیز زیادتر از گذشته به نظر برسد.

کاهش یک درصدی مصرف آب در استان فارس

علی دانش پرور، مدیر دفتر وصول درآمد آبفای استان همچنین در ادامه این بحث از بی توجهی به ارزش واقعی آب سخن می گوید. به گفته وی گاه آب از عمق ۳۵۰ متری زمین و با فاصله حداقل ۱۰ و گاهی تا ۲۵۰ کیلومتری منتقل می شود که هزینه استحصال، نگهداری و بهداشتی را در پی دارد.

وی تاکید دارد که ارزش واقعی آب دریافت نمی شود؛ تنها هزینه های آبرسانی است که آن هم با سوبسید و یارانه است. به گفته دانش پرور اگر صورت های مالی شرکت های ابفا را نگاه کنیم تمام صورت ها زیان ده است. قیمت یک مترمکعب آب با هزینه ای که انجام شده قابل مقایسه نیست.

در پایان این نشست علی شبانی، معاون امور مشترکین استان فارس درباره میزان مصرف و کاهش آنها سخن گفت. به گفته وی مصارف آب در همه کاربری ها ۱٫۰۱ امسال کاهش داشتیم که در کاربری آزاد و بنایی نسبت به سال گذشته ۳۵ درصد کاهش دیده می شود.

شبانی معتقد است که این هم نشانه خوبی است مبنی بر کاهش یا اینکه می تواند نشانه بدی مبنی بر استفاده غیرمجاز باشد.

شرایط معاف بودن مدارس از پرداخت آب بها

مورد دیگری که معاون امور مشترکین استان فارس مطرح می کند، مصرف آب در دستگاه های دولتی و مدارس است. به گفته وی براساس قانون مدارس دولتی و مراکز وابسته به آموزش و پرورش اگر تا سقف تعیین شده الگوی مصرف، مصرف آب داشته باشند از پرداخت آب بها معاف هستند.

به گفته شبانی این میزان تعیین شده امسال و سال گذشته ۱۶۰ لیتر در ماه برای هر دانش آموز بوده است که برای مدارس شبانه روزی ۲ برابر این مقدار لحاظ شده است اما در کل بیش از ۵ درصد مدارس شامل این ماده قانونی نشدند چراکه مدارس با تصور اینکه آب بها رایگان است هم میزان بدهی ها و هم مصارفشان بالا رفته است.

دستگاه های دولتی پر مصرف هستند

معاون آبفای فارس می افزاید: دستگاه های دولتی نیز به همین شکل است میزان بدهی ها به شدت افزایش یافته و در مصارف هم افزایش داشتند.

وی معتقد است علاوه بر جدی نگرفتن الگوی مصرف دلیل دیگر مشکل در زیرساخت ها از جمله شیرآلات پرمصرف و فرسوده است. باید در تجهیزات کاهنده وارد شویم چراکه شیرهای کاهنده می تواند مصرف را از ۱۲ لیتر در دقیقه به یک لیتر در دقیقه برساند که هم مصرف را کاهش میدهد و هم هزینه را.

شبانی می افزاید: البته این تجهیزات گران است و صرفه اقتصادی ندارد؛ در نتیجه دولت باید مانند لامپ های کم مصرف کمک و حمایت کند تا مردم نسبت تعویض شیرالات و کم کردن مصرف اقدام کنند.

گفت وگو از حلیمه زارع

انتهای پیام/۴۲۴ /ز