تکاپوی FATF و وزارت خزانه داری برای متمرکز کردن رمزارزها

به گزارش مشرق، گروه ویژه اقدام مالی و وزارت خزانه داری آمریکا در حال تلاش برای مقررات گذاری بر رمزارزها و تمرکزپذیر کردن آنها هستند، اما با توجه به ماهیت رمزارزها، این اقدامات تلاشی مذبوحانه است و ایران می تواند در صورت هوشمندی بانک مرکزی از رمزارزها به عنوان ابزار مبادله استفاده کند.
بیشتر بخوانید: جلوی تبدیل ریال به رمزارز و بالعکس را بگیرید
گروه ویژه اقدام مالی در ماههای اخیر به صورت جدی وارد حوزه مقررات گذاری بر رمزارزها شده است. FATF در کتاب راهنمایی[۱] که در خصوص «داراییهای مجازی» منتشر شده است، تاکید کرده است: «شرکت های تولیدکننده ارزهای مجازی باید زیر چتر قانون باشد و قوانین مشابه مؤسسات مالی بین المللی برای آنها اعمال شود. برای اجتناب از سوءاستفاده از تکنولوژی بلاک چین و جلوگیری از پولشویی این قانون باید اجرایی شود.»
FATF همچنین اعلام کرده که دولت ها باید با اقداماتی نظیر نظارت بیشتر بر ارزهای مجازی کنار بیایند. FATF با ابراز نگرانی از «ناشناس بودن» هویت افراد در فناوریهای جدید، گفته است: «پایگاه های مبادلات ارزی و شرکت های فعال در صنعت ارزهای دیجیتال باید اطلاعات هویتی افراد طرف معامله را کاملا و به صورت دقیق دریافت نمایند».
اصرار وزارت خزانه داری آمریکا به منظور مقررات گذاری بر رمزارزها
منوچین، وزیر خزانه داری آمریکا گفت[۲]: « وزارت خزانه داری برای قانونگذاری بر بیت کوین و سایر رمزارزها «بسیار بسیار جدی» است.»
او در ادامه افزود: «من می خواهم مراقب باشم که کسی که از بیت کوین استفاده می کند، از آن برای مقاصد مناسب استفاده می کند و نه مقاصد غیرقانونی. در حال حاضر میلیاردها دلار معامله با استفاده از بیتکوین و سایر رمزارزها برای مقاصد غیرقانونی صورت می گیرد.»
هشدار وزارت خزانه داری نسبت به استفاده ایران از رمزارزها
سیگال مندلکر، معاون امور تروریسم و اطلاعات مالی وزارت خزانه داری آمریکا با اشاره به ضرورت سختگیری بر ایران در استفاده از ارزهای مجازی، گفت[۳]: «با توجه به اینکه ایران به طور فزاینده از دسترسی به شبکه جهانی مبادلات دلار محروم شده است، ضروری است که در زمینه مبادلات ارز مجازی، افراد وصرافی های مبادله کننده و سایر ارائه دهندگان خدمات ارز دیجیتال، اقدامات و شبکه های خود را علیه طرح های غیرقانونی ایران (در استفاده از ارزهای مجازی برای دورزدن تحریم ها) سخت تر کنند.»
همزمانی اینچنین صحبتهایی از سوی مقامات وزارت خزانه داری با اقدامات FATF در حوزه رمزارزها نشان می دهد، که نظام سلطه نسبت به کاربرد رمزارزها در دور زدن تحریمها توسط ایران نگران است و در تلاش است که با مقررات گذاری، مزیت رمزارزها برای دور زدن تحریم ها را از ایران بگیرد.
تلاش ژاپن برای راهاندازی شبکه پرداختی جهانی ارزهای دیجیتال مشابه سوئیفت
خبرگزاری رویترز[۴] به نقل از یک منبع ناشناس ادعا کرد که ژاپن به دنبال راه اندازی شبکهای مشابه سوئیفت برای معاملات مربوط به رمزارزها است.
طبق این گزارش، طرح های این شبکه در ابتدا توسط وزیر اقتصاد ژاپن و نهاد قانون گذاری ملی آن یعنی آژانس خدمات مالی (FSA) پیشنهاد شده بود. نظارت و سرپرستی این شبکه توسط گروه ویژه اقدام مالی (FATF) انجام خواهد شد.
تمرکزگرایی رمزارزها؛ تلاشی مذبوحانه
مهمترین دلیل نگرانی FATF، وزارت خزانه داری و G۷ نسبت به رمزارزها، این است که فناوری نوین بلاکچین و رمزارزها، نظم سنتی موجود در نظام بانکی را به هم می ریزند، چرا که مهمترین کارکرد نظام تبادلات بانکی فعلی خاصیت تمرکز پذیری و در نتیجه نظارت بر آن است. آمریکا به کمک همین تمرکز پذیری نظام سنتی بانکی، کشورهای متخاصم خود را به راحتی تحریم می کند و تحت فشار قرار می دهد. اکنون پیگیری و تلاشهای مستمر وزارت خزانه داری آمریکا، آژانس خدمات مالی ژاپن و نهاد بین الدولی FATF به منظور مقررات گذاری بر رمزارزها نشان می دهد که این سازمانها به دنبال ساختارمند کردن و متمرکز کردن رمزارزها در راستای اهداف خود هستند، اما واقعیت این است که فناوری بلاکچین که رمزارزها در بستر آن مبادله می شود، ماهیتا خاصیت تمرکزپذیری ندارد و اقدامات نهادهای مزبور حاکی از تلاش مذبوحانه آنهاست!
فرصت و تهدید رمزارزها برای ایران
نگاه ایران به رمزارزها باید نگاه تسهیل گری و ابزار تصفیه تجارت باشد. درباره بیت کوین آنچه که می تواند به عنوان یک راهکار مورد مطالعه و بررسی دقیق قرار گیرد، این است که خریدار انحصاری بیت کوین های کشف شده، دولت باشد و دولت مانند ارز آن را به واردات اقلام مورد نیاز کشور تخصیص دهد. اگر راهبرد ما این باشد، می توان تدابیری اندیشید که مزارع کشف بیت کوین در موقعیت های خاص تاسیس شده و هزینه های انتقال برق کاهش یابد. به عبارت دقیق تر، افراد در سوله هایی که دولت در نزدیکی نیروگاه ها در اختیار آنها قرار می دهد، ماینرهای خود را فعال کنند، هزینه اجاره مکان، برق و سایر هزینه های جاری را پرداخت کرده و رمز کشف شده را به صرافی تعیین شده از سوی بانک مرکزی بفروشند.
البته راهکار مهمتری هم وجود دارد و آن ایجاد رمز بهادار است، ایجاد رمزهای بهادار با پشتوانه بانک مرکزی به عنوان ابزار مبادلاتی (توضیح اینکه ایجاد رمز بهادار کار پیچیده ای نیست و چنانکه ۱۷ هزار عنوان در دنیا ایجادشده، در کشور ما نیز ایجادشده و می شود) به نحوی که بانک مرکزی به پشتوانه دارایی های واقعی رمز بهادار خلق کند و آن را با احراز هویت اشخاص به عنوان ابزار مبادلاتی در سطح داخلی و بین المللی قرار دهد. تراکنش های رمزارزها به هیچ وجه قابل ردیابی و تحریم نیستند. اگر این اتفاق بیفتد ما خواهیم توانست بدون استفاده از نظام بانکی بین المللی که تحت اشراف اطلاعاتی و مورد تحریم دشمن است، به مبادله کالا با کشورهای طرف تجارت خود بپردازیم. حتی می توان در پیمان های پولی دوجانبه نیز از این ابزار بهره برد.
اگر دو اقدام فوق صورت نگیرد، رویه ای که در حال حاضر در کشور نسبت به رمزارزها وجود دارد، تهدیدی برای نظام اقتصادی کشور محسوب می شود، چرا که در حال حاضر شاهد رواج کاربرد رمزارزها به عنوان کالای سرمایه ای هستیم. تداوم این اتفاق نامیمون می تواند اتفاقات مشابه بازار مسکن، دلار و سکه را مجددا رقم بزند و برای نظام اقتصادی کشور خطرساز باشد.
[۱] http://www.fatf-gafi.org/publications/fatfrecommendations/documents/guidance-rba-virtual-assets.html
[۲] https://www.cnbc.com/۲۰۱۹/۰۷/۱۸/mnuchin-says-us-will-ensure-bitcoin-doesnt-become-like-anonymous.html
[۳] https://www.foxnews.com/world/iranians-feeling-sanction-squeeze-turn-to-bitcoin-sparks-concern-over-mining-operations
[۴] https://uk.reuters.com/article/uk-japan-cryptocurrency-idUKKCN۱UD۰۶X
بیشتر بخوانید: جلوی تبدیل ریال به رمزارز و بالعکس را بگیرید
گروه ویژه اقدام مالی در ماههای اخیر به صورت جدی وارد حوزه مقررات گذاری بر رمزارزها شده است. FATF در کتاب راهنمایی[۱] که در خصوص «داراییهای مجازی» منتشر شده است، تاکید کرده است: «شرکت های تولیدکننده ارزهای مجازی باید زیر چتر قانون باشد و قوانین مشابه مؤسسات مالی بین المللی برای آنها اعمال شود. برای اجتناب از سوءاستفاده از تکنولوژی بلاک چین و جلوگیری از پولشویی این قانون باید اجرایی شود.»
FATF همچنین اعلام کرده که دولت ها باید با اقداماتی نظیر نظارت بیشتر بر ارزهای مجازی کنار بیایند. FATF با ابراز نگرانی از «ناشناس بودن» هویت افراد در فناوریهای جدید، گفته است: «پایگاه های مبادلات ارزی و شرکت های فعال در صنعت ارزهای دیجیتال باید اطلاعات هویتی افراد طرف معامله را کاملا و به صورت دقیق دریافت نمایند».
اصرار وزارت خزانه داری آمریکا به منظور مقررات گذاری بر رمزارزها
منوچین، وزیر خزانه داری آمریکا گفت[۲]: « وزارت خزانه داری برای قانونگذاری بر بیت کوین و سایر رمزارزها «بسیار بسیار جدی» است.»
او در ادامه افزود: «من می خواهم مراقب باشم که کسی که از بیت کوین استفاده می کند، از آن برای مقاصد مناسب استفاده می کند و نه مقاصد غیرقانونی. در حال حاضر میلیاردها دلار معامله با استفاده از بیتکوین و سایر رمزارزها برای مقاصد غیرقانونی صورت می گیرد.»
هشدار وزارت خزانه داری نسبت به استفاده ایران از رمزارزها
سیگال مندلکر، معاون امور تروریسم و اطلاعات مالی وزارت خزانه داری آمریکا با اشاره به ضرورت سختگیری بر ایران در استفاده از ارزهای مجازی، گفت[۳]: «با توجه به اینکه ایران به طور فزاینده از دسترسی به شبکه جهانی مبادلات دلار محروم شده است، ضروری است که در زمینه مبادلات ارز مجازی، افراد وصرافی های مبادله کننده و سایر ارائه دهندگان خدمات ارز دیجیتال، اقدامات و شبکه های خود را علیه طرح های غیرقانونی ایران (در استفاده از ارزهای مجازی برای دورزدن تحریم ها) سخت تر کنند.»
همزمانی اینچنین صحبتهایی از سوی مقامات وزارت خزانه داری با اقدامات FATF در حوزه رمزارزها نشان می دهد، که نظام سلطه نسبت به کاربرد رمزارزها در دور زدن تحریمها توسط ایران نگران است و در تلاش است که با مقررات گذاری، مزیت رمزارزها برای دور زدن تحریم ها را از ایران بگیرد.
تلاش ژاپن برای راهاندازی شبکه پرداختی جهانی ارزهای دیجیتال مشابه سوئیفت
خبرگزاری رویترز[۴] به نقل از یک منبع ناشناس ادعا کرد که ژاپن به دنبال راه اندازی شبکهای مشابه سوئیفت برای معاملات مربوط به رمزارزها است.
طبق این گزارش، طرح های این شبکه در ابتدا توسط وزیر اقتصاد ژاپن و نهاد قانون گذاری ملی آن یعنی آژانس خدمات مالی (FSA) پیشنهاد شده بود. نظارت و سرپرستی این شبکه توسط گروه ویژه اقدام مالی (FATF) انجام خواهد شد.
تمرکزگرایی رمزارزها؛ تلاشی مذبوحانه
مهمترین دلیل نگرانی FATF، وزارت خزانه داری و G۷ نسبت به رمزارزها، این است که فناوری نوین بلاکچین و رمزارزها، نظم سنتی موجود در نظام بانکی را به هم می ریزند، چرا که مهمترین کارکرد نظام تبادلات بانکی فعلی خاصیت تمرکز پذیری و در نتیجه نظارت بر آن است. آمریکا به کمک همین تمرکز پذیری نظام سنتی بانکی، کشورهای متخاصم خود را به راحتی تحریم می کند و تحت فشار قرار می دهد. اکنون پیگیری و تلاشهای مستمر وزارت خزانه داری آمریکا، آژانس خدمات مالی ژاپن و نهاد بین الدولی FATF به منظور مقررات گذاری بر رمزارزها نشان می دهد که این سازمانها به دنبال ساختارمند کردن و متمرکز کردن رمزارزها در راستای اهداف خود هستند، اما واقعیت این است که فناوری بلاکچین که رمزارزها در بستر آن مبادله می شود، ماهیتا خاصیت تمرکزپذیری ندارد و اقدامات نهادهای مزبور حاکی از تلاش مذبوحانه آنهاست!
فرصت و تهدید رمزارزها برای ایران
نگاه ایران به رمزارزها باید نگاه تسهیل گری و ابزار تصفیه تجارت باشد. درباره بیت کوین آنچه که می تواند به عنوان یک راهکار مورد مطالعه و بررسی دقیق قرار گیرد، این است که خریدار انحصاری بیت کوین های کشف شده، دولت باشد و دولت مانند ارز آن را به واردات اقلام مورد نیاز کشور تخصیص دهد. اگر راهبرد ما این باشد، می توان تدابیری اندیشید که مزارع کشف بیت کوین در موقعیت های خاص تاسیس شده و هزینه های انتقال برق کاهش یابد. به عبارت دقیق تر، افراد در سوله هایی که دولت در نزدیکی نیروگاه ها در اختیار آنها قرار می دهد، ماینرهای خود را فعال کنند، هزینه اجاره مکان، برق و سایر هزینه های جاری را پرداخت کرده و رمز کشف شده را به صرافی تعیین شده از سوی بانک مرکزی بفروشند.
البته راهکار مهمتری هم وجود دارد و آن ایجاد رمز بهادار است، ایجاد رمزهای بهادار با پشتوانه بانک مرکزی به عنوان ابزار مبادلاتی (توضیح اینکه ایجاد رمز بهادار کار پیچیده ای نیست و چنانکه ۱۷ هزار عنوان در دنیا ایجادشده، در کشور ما نیز ایجادشده و می شود) به نحوی که بانک مرکزی به پشتوانه دارایی های واقعی رمز بهادار خلق کند و آن را با احراز هویت اشخاص به عنوان ابزار مبادلاتی در سطح داخلی و بین المللی قرار دهد. تراکنش های رمزارزها به هیچ وجه قابل ردیابی و تحریم نیستند. اگر این اتفاق بیفتد ما خواهیم توانست بدون استفاده از نظام بانکی بین المللی که تحت اشراف اطلاعاتی و مورد تحریم دشمن است، به مبادله کالا با کشورهای طرف تجارت خود بپردازیم. حتی می توان در پیمان های پولی دوجانبه نیز از این ابزار بهره برد.
اگر دو اقدام فوق صورت نگیرد، رویه ای که در حال حاضر در کشور نسبت به رمزارزها وجود دارد، تهدیدی برای نظام اقتصادی کشور محسوب می شود، چرا که در حال حاضر شاهد رواج کاربرد رمزارزها به عنوان کالای سرمایه ای هستیم. تداوم این اتفاق نامیمون می تواند اتفاقات مشابه بازار مسکن، دلار و سکه را مجددا رقم بزند و برای نظام اقتصادی کشور خطرساز باشد.
[۱] http://www.fatf-gafi.org/publications/fatfrecommendations/documents/guidance-rba-virtual-assets.html
[۲] https://www.cnbc.com/۲۰۱۹/۰۷/۱۸/mnuchin-says-us-will-ensure-bitcoin-doesnt-become-like-anonymous.html
[۳] https://www.foxnews.com/world/iranians-feeling-sanction-squeeze-turn-to-bitcoin-sparks-concern-over-mining-operations
[۴] https://uk.reuters.com/article/uk-japan-cryptocurrency-idUKKCN۱UD۰۶X
پرسش و پاسخ در
تکاپوی FATF و وزارت خزانه داری برای متمرکز کردن رمزارزها
گفتگو با هوش مصنوعی