به گزارش خبرنگار اجتماعی خبرگزاری تسنیم؛ عصر امروز در ادامه یکصدوسیزدهمین جلسه شورای شهر تهران، ادامه بررسی لایحه برنامه ۵ ساله سوم توسعه شهرداری تهران در دستور کار شورای شهر تهران قرار گرفت.

لایحه مذکور دارای ۹۵ ماده است که اعضای شورای شهر تهران به صورت موردی به هر یک از مواد این لایحه پرداختند.

ماده ۱- تعاریف

۱- شهر: شهر تهران؛

۲- شهروند: شهروند تهرانی؛

۳- شورا: شورای اسلامی شهر تهران، ری و تجریش (حوزه انتخابیه تهران، ری تجریش)؛

۴- شهرداری: شهرداری تهران، سازمان ها، شرکت ها و موسسات وابسته؛

۵- شهردار: شهردار تهران؛

۶- برنامه: برنامه پنج ساله سوم توسعه شهر تهران و شهرداری تهران؛

۷- دستگاه های اجرایی: دستگا ه های اجرایی موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری با رعایت ماده (۷۱۱) اصلاحی آن قانون مصوب ۶۸۳۱ و ماده (۵) قانون محاسبات عمومی کشور.

این ماده با ۱۶ رای به تصویب رسید.

ماده ۲ - : شهرداری موظف است طرح های (پروژه های) مرتبط با مسائل محوری برنامه را با همکاری دستگاه های اجرایی ذیربط و مسئول تعریف و در چارچوب بودجه سنواتی شهرداری در حوزه های ذیل اجرا نماید:

الف: اولویت ها و مسائل کلیدی شهر

۱- عدالت در دسترسی به زیرساخت ها و توسعه متوازن مناطق و محلات

۲- کاهش و رفع آلودگی هوا و آلودگی های محیط زیستی

۳- ترافیک، عبور و مرور روان و توسعه شبکه حمل و نقل عمومی

۴- ایمنی و تاب آوری شهر در برابر زمین لرزه و حوادث غیرمترقبه

۵- صیانت و حفاظت از باغات و توسعه فضای سبز

۶- حفاظت از بافت تاریخی شهر و ساماندهی سیما و منظر شهری

۷- سلامت اجتماعی، سبک زندگی و بهداشت روان

ب: اولویت ها و مسائل کلیدی شهرداری

۱- برقراری دسترسی عمومی شهروندان به اطالعات در حوزه مدیریت شهری به منظور تحقق مشارکت شهروندان

۲- مالیه شهری، سرمایه گذاری و کارآفرینی، منابع پایدار و کاهش هزینه های اداره شهر

۳- هوشمندسازی، شفافیت، اصلاح و بهبود نظام مدیریت یکپارچه و هماهنگ شهر.

این ماده با ۱۹ رای به تصویب رسید.

ماده ۳- شهرداری موظف است نسبت به ایجاد فرایند دسترسی به «نظام مدیرتی هماهنگ شهری» در سال نخست برنامه و تدوین ساز و کارهای الزم جهت تحقق آن در طول اجرای برنامه اقدام نماید. این ماده با ۱۶ رای تصویب شد.

ماده ۴- : شهرداری موظف است به منظور توسعه همکاری ها و ارتقاء جایگاه بین المللی شهر، «سند راهبردی دیپلماسی شهری» و «سند برند شهری» را در شش ماه نخست برنامه تدوین و جهت تصویب به شورا ارائه کند.

۱- برندسازی با استفاده از ظرفیت های تنوع فرهنگی و زیستی تهران و افزایش کمی و کیفی تعامالت تهران با شهرهای خواهرخوانده

۲- تعیین نحوه تعامل با شهرهای خواهرخوانده به منظور برگزاری رویدادهای فرهنگی دوجانبه در مقیاس کلان شهری

۳- تعبیه ساز و کار ویژه در نقل و انتقال گردشگری شهری با شهرهای خواهرخوانده طی همکاری با سازمان گردشگری، میراث فرهنگی و صنایع دستی

۴- تعیین نحوه تعامل شهرداری با وزارت ورزش و جوانان و کمیته ملی المپیک به منظور ارائه پیشنهاد میزبانی از رویدادهای ورزشی شاخص بین المللی در تهران

۵- نسبت به شناسایی، ارتباط و تبادل ایده و دانش با نهادهای ملی و بین المللی فعلا با تاکید برحوزه سلامت و محیط زیست شهری در قبال رویداد تهران ۱۴۰۰ گسترش زمینه های همکاری با نهادهای بین المللی و اجرای پروژه های مشترک.

این ماده با ۱۹ رای تصویب شد.

ماده ۵: شهرداری موظف است با رویکرد تقویت نقش تولی گری و کاهش تصدی گری نسبت به کوچک سازی واحدهای ذیربط، سند نظام مشارکت و برنوسپاری و متناسب واسپاری وظایف، فعالیت ها و پروژه ها را در سال اول برنامه ارائه و آن را به تصویب شورای شهر برساند.

این ماده با ۲۱ رای تصویب شد.

ماده ۶ - : شهرداری موظف است به منظور ارتقاء سرمایه اجتماعی و اعتماد شهروندان به نهاد مدیریت شهری ضمن اتصال به سامانه ملی گردش آزاد اطلاعات، کلیه معاملات و فرآیندها، تراکنش ها و تصمیمات امتیازآور شامل موارد زیر را در سامانه های با قابلیت دسترسی همگانی بطور شفاف و روزآمد منتشر کند و گزارش عملکرد شهرداری و سازمانها و شرکت های تابعه در این خصوص را هر ۶ ماه منتشر نماید؛

۱- کلیه معاملات شهرداری شامل قراردادهای متوسط به بالا؛

۲- مناقصه ها، مزایده ها، تهاترها و اسناد مربوط به واگذاری ها؛

۳- مجوزهای بهره برداری از املاک، مستغلات و دارای های شهرداری

۴- مصوبات و آراء قطعی شورای معماری مناطق و کمیسیون های: ماده صد، ماده هفت و ماده پنج

۵- هرگونه کمک نقدی و غیرنقدی به اشخاص حقوقی و حقیقی

۶- اطلاعات سفرهای خارجی کارکنان

۷- مشخصات و اطلاعات مدیران

۸- اساسنامه ها و آیین نامه.

این ماده با ۲۱ رای تصویب شد.

ماده ۷ - : شهرداری موظف است به منظور بازسازی سرمایه اجتماعی مدیریت شهری با رویکرد ایجاد شفافیت و پاسخگویی برای مقابله با فساد و ارتقاء سلامت اداری بر اساس فرایندهای شناسایی و اولویت بندی شده در سند راهبردی مقابله با فساد، نسبت به تدوین و ارائه برنامه عملیاتی در ۶ ماه نخست با تاکید بر موارد زیر اقدام نماید.

۱- هوشمندسازی فرایندهای اولویت دار محمل فساد؛

۲- استقرار نظام مدیریت، شناسایی و کشف تخلف و تقلب مبتنی بر فناوری های تحلیل داده؛

۳- ارائه سازوکار حمایت حقوقی و مادی از گزارشگران فساد در شهرداری

۴- سنجش و انتشار عمومی سالانه شاخص های فساد و شفافیت

تبصره - شهرداری موظف است در ۶ ماهه اول اجرای برنامه، نسبت به تدوین شیوه نامه های لازم جهت ارتقاء سلامت اداری و مقابله با فساد اقدام نموده و آن را به تصویب شورای شهر برساند.

این ماده با ۱۶ رای تصویب شد.

ماده ۸ - : شهرداری موظف است نسبت به بازنگری آیین نامه استخدامی و ارائه پیشنهادات اصلاحی به شورای شهر به منظور طی مراحل قانونی در سال نخست برنامه اقدام نماید. این ماده با ۱۶ رای تصویب شد.

ماده ۹ - شهرداری موظف است با هدف دستیابی به چابکی و بهره وری سازمانی اقدامات زیر را انجام دهد:

۱- تدوین «سند راهبردی توسعه منابع انسانی شهرداری» در سه ماه نخست برنامه و ارائه به شورا جهت تصویب

۲- شهرداری موظف است با هدف ایجاد ترکیب بهینه منابع انسانی از طریق اعمال راهبرد «جذب برگزیده و خروج هدایت شده» تعداد کارکنان خود را سالانه ۶ درصد (ستاد، مناطق، سازمان ها و شرکت های تابعه) در طول برنامه سوم به بکارگیری روش های انگیزشی، برنوسپاری، بازنگری در روش های ارزیابی عملکرد و تحول در نظام جذب و استخدام کاهش دهد و فقط معادل ۵۰ درصد خروجی نسبت به جذب برگزیدگان با رعایت مقررات استخدامی شهرداری اقدام نماید.

تبصره: شهرداری مکلف است ظرف سه ماه نخست برنامه، دستورالعمل ارزیابی عملکرد کارکنان را بازنگری و ابلاغ نماید.

این ماده با ۱۸ رای تصویب شد.

ماده ۱۰- : شهرداری موظف است به منظور ارتقاء سطح اثربخشی حاکمیتی سازمان ها و شرکت های وابسته، نسبت به تدوین نظام نامه حاکمیت شرکتی در سال نخست برنامه و بازآرایی از طریق همخوانی وظایف و کارکردهای آنان با مأموریت های شهرداری تا پایان سال دوم برنامه اقدام نماید.

این ماده با ۱۷ رای تصویب شد.

ماده ۱۱- : شهرداری موظف است ضمن یکپارچه سازی کلیه رویه های ارزیابی عملکرد سازمانی موجود در چارچوب نظام جامع ارزیابی عملکرد و ایجاد پیوستگی میان آن و نظام جامع منابع انسانی و نظام بودجه ریزی، نسبت به سنجش و ارزیابی ادواری موارد زیر بطور مستمر اقدام نماید:

۱- استخراج و تدوین شاخص های حکمروایی خوب شهری و اندازه گیری و انتشار عمومی آن بصورت سالانه؛

۲- استخراج و تدوین شاخص رضایت مندی شهروندان و اندازه گیری و انتشار عمومی آن بصورت سالانه؛

۳- استخراج و تدوین شاخص های کلیدی عملکرد مناطق، سازمان ها و شرکتها و اندازه گیری و انتشار عمومی آن بصورت سالانه

۴- کنترل پروژه های عمرانی احداثی و غیراحداثی و ارائه گزارش و انتشار عمومی آن بصورت فصیل

تبصره - شهرداری موظف است در ۶ ماهه اول اجرای برنامه، نسبت به تدوین کلیه شاخص ها اقدام نماید.

این ماده با ۱۷ رای تصویب شد.

ماده ۱۲- : شهرداری موظف است به منظور تحول، نوسازی اداری و بهره وری سازمانی اقدامات ذیل را پس از تصویب شورای شهر در طول اجرای برنامه به انجام رساند:

۱- بازطراحی کلان ساختار سازمانی در سطح ستاد، مناطق، نواحی، سازمان ها و شرکت ها با نگرش تجمیع سازمانها و شرکتها و کاهش معاونت ها و مدیران در سطح و سازمانی شهرداری و طراحی کامل ساختار تا پایان سال دوم و استقرار ساختار مصوب شهرداری از ابتدای سال سوم برنامه

۲- طراحی و پیاده سازی نظام تشکیلاتی متناسب با وضعیت نیروی انسانی قراردادی در پایان سال سوم برنامه

۳- استقرار و راهبری قابلیت معماری سازمانی در سال نخست اجرای برنامه

۴- طراحی مدل مفهومی و نقشه راه تحول سازمانی تا پایان سال نخست برنامه

۵- طراحی نظام تعالی سازمانی تا پایان سال نخست برنامه

۶- طراحی نظام مدیریت دانش و مدیریت اسناد شهرداری و استقرار آن

۷- طراحی نظام بهبود مستمر فرآیندهای سازمانی

۸- تدوین ضوابط تشکیلاتی شامل دامنه شمول، تعاریف و اصطلاحات ساختاری ضوابط ایجاد واحدهای سازمانی در مناطق، نواحی، سازمان ها و شرکت های وابسته به شهرداری و ارائه به شورا جهت تصویب (در سه ماهه نخست برنامه)

۹- طراحی نظام ایمنی و سلامت شغلی کارکنان، ضوابط و استانداردهای به کارگیری فضاها، تجهیزات و ملزومات اداری تا پایان سال دوم برنامه

این ماده با ۱۶ رای تصویب شد.

ماده ۱۳- شهرداری موظف است به منظور افزایش کارآیی و اثربخشی طرح های تملک دارایی سرمایه ای با رعایت ماده ۴۳ قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور نسبت به پیاده سازی نظام فنی و اجرایی شهرداری اقدامات ذیل را به اجرا درآورد.

۱- در سال نخست برنامه فرآیند پدیدآوری و مدیریت پروژه های مهم شهری را با تأکید بر توجیه اقتصادی، همسویی با اهداف و شاخص های برنامه، میزان بهبود مقدار شاخص ها و مدیریت تداخل با دیگر پروژه ها و نیز سنجش منفعت حاصل از پروژه در زمان بهره برداری از آن را تدوین و اجرایی نماید.

۲- به منظور ارتقاء سطح کیفی پروژه های شهر و رعایت الزامات محیط زیستی و کاهش آلایندگی هوا، حفظ و نگهداری آب و خاک، مطالعات محیط زیستی کلیه پروژه های مهم شهری را به عنوان یک پیوست محطی زیستی، اجتماعی ترافیکی الزام آور کند. این مطالعات برای عموم منتشر خواهد شد.

۳- در راستای افزایش حس تعلق شهروندان و جلب مشارکت آنها، مکان، مشخصات، و اقدامات و روندهای جاری طرح ها و پروژه های موضعی مصوب را به صورت برخط بر روی نقشه تهران در دسترس عموم قرار دهد؛ به طوری که هر شهروند قادر باشد طرح ها و پروژه های شهر را در مقیاس محله، ناحیه، منطقه و شهر مشاهده نماید.

۴- در راستای دستیابی به بالاترین سطح شفافیت در انجام فرایندها و فعالتیها و جلوگیری از انجام مطالعات و اقدامات موازی، پیوست های مطالعاتی انواع طرح ها و پروژه های خود را در دسترس عموم قرار دهد

۵- استقرار مدیریت یکپارچه در تمامی مراحل طراحی، اجرا و نگهداری پروژه ها؛

۶- بهینه سازی اقتصادی و بهبود نسبت کارکرد به هزینه پروژه ها با توجه به هزینه های دوره عمر طرح ها و به ویژه هزینه های نگهداری

۷- استقرار رویکرد شهر انسان محور در توسعه و مرمت زیرساخت های شهری با اولویت سهولت استفاده گروه های خاص (معلولان، سالمندان و کودکان) به خصوص در فضای پیاده روها

۸- اولویت بندی پروژه ها و زیرساخت های ناتمام در جهت تسریع بهینه با کیفیت و بازدهی مناسب در بهره برداری

۹- استقرار سازوکار تامین مالی طرح های تملک دارایی سرمایه ای بزرگ و متوسط در سال اول برنامه به نحوی که رابطه تأمین مالی اجرای طرح های مذکور با نوسانات بودجه سالانه کاهش یابد.

این با ۱۸ رای تصویب شد.

ماده ۱۴- شهرداری موظف است در راستای کنترل و نظارت مستمر مایل معاملاتی و کنترل انطباق عملکرد شهرداری با مصوبات شورا اقدامات زیر را انجام دهد:

۱- کاهش زمان بررسی عملکرد مالی مناطق، سازمان ها و شرکت ها به شش ماه

۲- تدوین لایحه تشکیل دیوان محاسبات شهر و ارسال به شورای عالی استان ها جهت تصویب.

این ماده با ۱۸ رای تصویب شد.

ماده ۱۵- شهرداری موظف است نسبت به بررسی و آسیب شناسی علل ایجاد دعاوی و شکایات در مراجع قضایی اقدام و برنامه عملیاتی خود را جهت کاهش حجم این دعاوی و شکایات تا پایان سال اول برنامه به شورا ارائه نماید.

این ماده با ۱۸ رای تصویب شد.

ماده ۱۶- : شهرداری موظف است در مسیر ایجاد و توسعه شهر هوشمند و حرکت به سمت شهری پایدار و زیست پذیر اقدامات زیر را انجام دهد:

۱- تدوین و ابلاغ مدل بومی شهر هوشمند تهران بر اساس یادگیری از تجارب موفق جهانی تا پایان سال نخست اجرای برنامه و تدوین و اجرای برنامه عملیاتی سالانه تهران هوشمند؛

۲- ایجاد ساز و کارهای لازم جهت راهبری، مدیریت یکپارچه و پایش پیشرفت پروژه های هوشمندسازی شهرداری در قالب دبیرخانه تهران هوشمند که بر اساس ساز و کارهای قانونی در حد پست های مصوب ایجاد خواهد شد تا پایان شش ماهه نخست برنامه و ارائه گزارش مستمر از عملکرد و میزان تحقق اهداف

۳- ایجاد بستر و پلتفرم (زیرساخت) مشارکت و حمایت از شهروندان و نقش آفرینان مورث در حل مسائل شهری تا پایان سال اول اجرای برنامه؛

۴- اولویت دهی به جذب سرمایه گذاری و مشارکت بخش خصوصی در توسعه زیرساخت و خدمات شهر هوشمند از طریق تدوین و اجرای مدل های انگیزشی و عقد تفاهم نامه های همکاری با ارگان های موثر در مدیریت شهر در راستای حکمروایی خوب شهری؛

۵ . بکارگیری راهکارهای هوشمند مبتنی بر فناوری اطلاعات و ارتباطات با هدف افزایش درآمد پایدار و کاهش هزینه های اداره شهر و شهرداری و تخصیص اهداف تحق یافته به اجرای پروژه های تهران هوشمند یا جبران سرمایه گذاری بخش خصوصی به میزان مورد نیاز مطابق طرح کسب و کار مصوب.

این ماده با ۱۶ رای تصویب شد.

در حال تکمیل …

انتهای پیام/