المیادین نقشه راه کمیته قانون اساسی سوریه را منتشر کرد

شبکه المیادین به نسخه ای از نامه دبیرکل سازمان ملل به رئیس شورای امنیت درباره معیارهای اصلی و قوانین و اصول فعالیت کمیته قانون اساسی سوریه دست یافت.
به گزارش ایسنا، شبکه المیادین اعلام کرد: نامه آنتونیو گوترش، دبیرکل سازمان ملل به رئیس دوره ای شورای امنیت درباره معیارها و قواعد اصلی فعالیت کمیته قانون اساسی سوریه بعد از موافقت دولت سوریه و کمیته مذاکره کننده سوری با شروط لازم ارائه شده است.
در سندی که گوترش ۲۶ سپتامبر برای رئیس شورای امنیت فرستاد، آمده است:
-همسو با منشور سازمان ملل و اصول و اهداف آن و تمامی قطعنامه های شورای امنیت درباره سوریه براساس پایبندی قوی به حاکمیت، استقلال و وحدت سوریه.
-تسهیل مذاکرات در داخل سوریه برای تسهیل روند قانون اساسی از طریق تدوین قانون اساسی جدید که به موجب آن انتخابات آزاد و شفاف تحت نظارت سازمان ملل برگزار شود.
-استناد به اصول اصلی ۱۲ گانه ای که در دور چهارم مذاکرات اعلام شد.
-اجرایی کردن بیانیه پایانی سوچی به عنوان عاملی در روند ژنو با حمایت شرکت کنندگان در نشست سوچی.
-تأکید بر اهمیت پیشبرد روند سیاسی برای ایجاد اعتمادسازی و اجرای قطعنامه ۲۲۵۴ شورای امنیت.
-فرستاده سازمان ملل به سوریه ۳۰ اکتبر نشستی را با نظارت سازمان ملل در ژنو برای تسهیل فعالیت معتبر و متوازن و فراگیر کمیته قانون اساسی برگزار می کند.
قواعد اجرایی اصلی:
ماده۱: حاکمیت
-کمیته قانون اساسی در راستای روند ژنو یک طرح اصلاحی قانون اساسی محسوب می شود که از موافقت مردمی برخوردار است و باید شامل اصلاح قانون اساسی باشد.
-کمیته قانون اساسی می تواند در قانون اساسی ۲۰۱۲ از جمله در راستای تجارب دیگر قانون اساسی و اصلاح قانون اساسی کنونی یا ساختار قانون اساسی جدید بازنگری کند.
ماده۲: ساختار
-کمیته قانون اساسی دو هیئت یک هیئت بزرگ و یک هیئت کوچک دارد.
-هیئت بزرگ متشکل از ۱۵۰ زن و مرد است-۵۰ تن را دولت نامزد می کند و ۵۰ نفر دیگر را کمیته مذاکرات سوریه (مخالفان) و ۵۰ نفر بعدی را جامعه مدنی.
-هیئت کوچک متشکل از ۴۵ زن و مرد است که ۱۵ نفرشان را دولت نامزد می کند، ۱۵ نفر بعدی را هیئت مذاکره کننده (مخالفان) و ۱۵ نفر دیگر را جامعه مدنی.
-هیئت کوچک پیشنهادات قانون اساسی را تهیه می کند و هیئت بزرگ آن را تصویب می کند.
ماده۳: تصمیم گیرندگان
-باید کمیته قانون اساسی به حل و فصل و مشارکت سازنده برای رسیدن به توافق کلی میان اعضایش برای دستیابی به حمایت بزرگتر مردم سوریه دست یابد و تصمیمات با توافق همگان انجام شود اما برخلاف این مساله رأی گیری حمایتی حدود ۷۵ درصدی را از اعضای هیئت ذیربط(یعنی ۱۱۳ عضو حاضر برای رأی گیری در هیئت بزرگ و ۳۴ عضو حاضر برای رأی گیری در هیئت کوچک) می طلبد.
ماده۴: ریاست کمیته
-کمیته قانون اساسی مقدمات ریاست متوازنی را با دو رئیس مشترک انجام می دهد- یکی را دولت سوریه نامزد می کند و دیگری را کمیته مذاکرات سوریه.
-دو رئیس توافق نظرات در ریاست دو هیئت را تصویب می کنند.
-دو رئیس به توافق نظرات اختیارات لازم برای تضمین تقید به اساسنامه داخلی و حسن روند فعالیت کمیته قانون اساسی می پردازند و وظایفشان اینگونه است:
-ریاست و برگزاری نشست ها و دوره ها.
-پیشنهاد و تضمین مراعات اساسنامه داخلی.
-تسهیل و پیشنهاد دستورکار و برنامه های کاری که از طریق آن تمامی مسائل بررسی شود تا اختلافات در یک پرونده بر دیگر پرونده ها تأثیر نگذارد.
-مشخص کردن سخنگوها.
-ترغیب به تعمیم مراعات توزیع پست ها بین زن و مرد.
-دریافت افکار و پیشنهادات و مطرح کردن آن برای گفت وگو و مذاکره.
-هماهنگی با فرستاده ویژه.
ماده۵: آسان سازی
-فرستاده ویژه فعالیت کمیته قانون اساسی را از طریق حمایت از دو رئیس برای رسیدن به توافق درباره نظرات و نزدیک کردن دیدگاه ها میان اعضا تسهیل می کند.
-فرستاده ویژه تحولات روند قانون اساسی را از طریق ارائه گزارش ها به شورای امنیت به طور منظم بررسی می کند.
ماده۶: اعتماد و امنیت اعضای کمیته
-پایبندی قوی و مشترک به اعتمادسازی با تضمین عدم تعرض اعضای کمیته قانون اساسی و نزدیکانشان یا نهادهای جامعه مدنی و گروه های سیاسی به هیچ گونه تهدیدی یا در تنگنا قرار گرفتنی.
ماده۷: احکام اضافی
-همسو با شروط و قواعد اجرایی اصلی که با موافقت طرف های سوری انجام می شود کمیته قانون اساسی می تواند با قواعد اجرایی دیگری در راستای فعالیت این کمیته برای تضمین فعالیت کارآمد و پایدار در تمامی مسائل بدون پیش شرط موافقت کند.
-طرف های سوری توافق می کنند که کمیته قانون اساسی به سرعت و به صورت مستمر برای تحقق نتایج و پیشرفت مستمر بدون دخالت بیگانگان فعالیت کند.
-کمیته قانون اساسی می تواند با هرگونه اصلاحاتی که احتمالا ضروری باشد، موافقت کند.
-کمیته قانون اساسی با ابزارهای موافقت مردمی و انتقال آن به نظام حقوقی سوری برای اصلاح قانونی که این کمیته پیگیری می کند موافقت خواهد کرد.
انتهای پیام
به گزارش ایسنا، شبکه المیادین اعلام کرد: نامه آنتونیو گوترش، دبیرکل سازمان ملل به رئیس دوره ای شورای امنیت درباره معیارها و قواعد اصلی فعالیت کمیته قانون اساسی سوریه بعد از موافقت دولت سوریه و کمیته مذاکره کننده سوری با شروط لازم ارائه شده است.
در سندی که گوترش ۲۶ سپتامبر برای رئیس شورای امنیت فرستاد، آمده است:
-همسو با منشور سازمان ملل و اصول و اهداف آن و تمامی قطعنامه های شورای امنیت درباره سوریه براساس پایبندی قوی به حاکمیت، استقلال و وحدت سوریه.
-تسهیل مذاکرات در داخل سوریه برای تسهیل روند قانون اساسی از طریق تدوین قانون اساسی جدید که به موجب آن انتخابات آزاد و شفاف تحت نظارت سازمان ملل برگزار شود.
-استناد به اصول اصلی ۱۲ گانه ای که در دور چهارم مذاکرات اعلام شد.
-اجرایی کردن بیانیه پایانی سوچی به عنوان عاملی در روند ژنو با حمایت شرکت کنندگان در نشست سوچی.
-تأکید بر اهمیت پیشبرد روند سیاسی برای ایجاد اعتمادسازی و اجرای قطعنامه ۲۲۵۴ شورای امنیت.
-فرستاده سازمان ملل به سوریه ۳۰ اکتبر نشستی را با نظارت سازمان ملل در ژنو برای تسهیل فعالیت معتبر و متوازن و فراگیر کمیته قانون اساسی برگزار می کند.
قواعد اجرایی اصلی:
ماده۱: حاکمیت
-کمیته قانون اساسی در راستای روند ژنو یک طرح اصلاحی قانون اساسی محسوب می شود که از موافقت مردمی برخوردار است و باید شامل اصلاح قانون اساسی باشد.
-کمیته قانون اساسی می تواند در قانون اساسی ۲۰۱۲ از جمله در راستای تجارب دیگر قانون اساسی و اصلاح قانون اساسی کنونی یا ساختار قانون اساسی جدید بازنگری کند.
ماده۲: ساختار
-کمیته قانون اساسی دو هیئت یک هیئت بزرگ و یک هیئت کوچک دارد.
-هیئت بزرگ متشکل از ۱۵۰ زن و مرد است-۵۰ تن را دولت نامزد می کند و ۵۰ نفر دیگر را کمیته مذاکرات سوریه (مخالفان) و ۵۰ نفر بعدی را جامعه مدنی.
-هیئت کوچک متشکل از ۴۵ زن و مرد است که ۱۵ نفرشان را دولت نامزد می کند، ۱۵ نفر بعدی را هیئت مذاکره کننده (مخالفان) و ۱۵ نفر دیگر را جامعه مدنی.
-هیئت کوچک پیشنهادات قانون اساسی را تهیه می کند و هیئت بزرگ آن را تصویب می کند.
ماده۳: تصمیم گیرندگان
-باید کمیته قانون اساسی به حل و فصل و مشارکت سازنده برای رسیدن به توافق کلی میان اعضایش برای دستیابی به حمایت بزرگتر مردم سوریه دست یابد و تصمیمات با توافق همگان انجام شود اما برخلاف این مساله رأی گیری حمایتی حدود ۷۵ درصدی را از اعضای هیئت ذیربط(یعنی ۱۱۳ عضو حاضر برای رأی گیری در هیئت بزرگ و ۳۴ عضو حاضر برای رأی گیری در هیئت کوچک) می طلبد.
ماده۴: ریاست کمیته
-کمیته قانون اساسی مقدمات ریاست متوازنی را با دو رئیس مشترک انجام می دهد- یکی را دولت سوریه نامزد می کند و دیگری را کمیته مذاکرات سوریه.
-دو رئیس توافق نظرات در ریاست دو هیئت را تصویب می کنند.
-دو رئیس به توافق نظرات اختیارات لازم برای تضمین تقید به اساسنامه داخلی و حسن روند فعالیت کمیته قانون اساسی می پردازند و وظایفشان اینگونه است:
-ریاست و برگزاری نشست ها و دوره ها.
-پیشنهاد و تضمین مراعات اساسنامه داخلی.
-تسهیل و پیشنهاد دستورکار و برنامه های کاری که از طریق آن تمامی مسائل بررسی شود تا اختلافات در یک پرونده بر دیگر پرونده ها تأثیر نگذارد.
-مشخص کردن سخنگوها.
-ترغیب به تعمیم مراعات توزیع پست ها بین زن و مرد.
-دریافت افکار و پیشنهادات و مطرح کردن آن برای گفت وگو و مذاکره.
-هماهنگی با فرستاده ویژه.
ماده۵: آسان سازی
-فرستاده ویژه فعالیت کمیته قانون اساسی را از طریق حمایت از دو رئیس برای رسیدن به توافق درباره نظرات و نزدیک کردن دیدگاه ها میان اعضا تسهیل می کند.
-فرستاده ویژه تحولات روند قانون اساسی را از طریق ارائه گزارش ها به شورای امنیت به طور منظم بررسی می کند.
ماده۶: اعتماد و امنیت اعضای کمیته
-پایبندی قوی و مشترک به اعتمادسازی با تضمین عدم تعرض اعضای کمیته قانون اساسی و نزدیکانشان یا نهادهای جامعه مدنی و گروه های سیاسی به هیچ گونه تهدیدی یا در تنگنا قرار گرفتنی.
ماده۷: احکام اضافی
-همسو با شروط و قواعد اجرایی اصلی که با موافقت طرف های سوری انجام می شود کمیته قانون اساسی می تواند با قواعد اجرایی دیگری در راستای فعالیت این کمیته برای تضمین فعالیت کارآمد و پایدار در تمامی مسائل بدون پیش شرط موافقت کند.
-طرف های سوری توافق می کنند که کمیته قانون اساسی به سرعت و به صورت مستمر برای تحقق نتایج و پیشرفت مستمر بدون دخالت بیگانگان فعالیت کند.
-کمیته قانون اساسی می تواند با هرگونه اصلاحاتی که احتمالا ضروری باشد، موافقت کند.
-کمیته قانون اساسی با ابزارهای موافقت مردمی و انتقال آن به نظام حقوقی سوری برای اصلاح قانونی که این کمیته پیگیری می کند موافقت خواهد کرد.
انتهای پیام
پرسش و پاسخ در
المیادین نقشه راه کمیته قانون اساسی سوریه را منتشر کرد
گفتگو با هوش مصنوعی