خبرگزاری مهر، گروه جامعه: حجاب و عفاف همواره بخشی عمده از رسالت انبیا و اولیا، ادیان و علما بوده است چراکه حفظ حجاب و عفاف به حذف بسیاری از گناهان کمک می کند و رعایت حجاب اسلامی، به تهذیب و تزکیه نفس و ملکات نفسانی پرداخته و قرب الهی را نصیب انسان می کند. مسئله حجاب که یک دستور دینی است به معنای پرده، حاجب، پوشیدن، پنهان کردن و منع از وصول است.

حجاب پوششی است که از طریق واقع شدن در پشت پرده، تحقق می یابد. عفاف نیز به معنای خود نگهداری و باز داشتن نفس انسانی از محرمات است که در گزارش قبلی این رسانه با تیتر «حجاب و عفاف؛ از مفهوم تا دایره دربرگیری» به تفصیل شرح داده شد.

دستگاه های قانون گذار و اجرایی وظایفی را در قبال گسترش فرهنگ حجاب و عفاف دارا هستند که به شرح آنها می پردازیم.

با پیروزی انقلاب اسلامی، مصوبات شورای انقلاب در جهت گسترش پوشش اسلامی به خصوص برای کارکنان دولت اعلام شد و تاکنون قوانین و آئین نامه های متعددی در این زمینه به تصویب رسیده است. شورای فرهنگی اجتماعی زنان و خانواده نیز در راستای وظایف خود مبنی بر سیاست گذاری در امور زنان و ایجاد هماهنگی بین دستگاه ها در اجرای مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی، سیاست ها و اقدامات متعددی را در راستای پیاده نمودن حجاب و عفاف در جامعه تصویب و اجرا کرده است. از جمله این سیاست ها می توان به «اصول و مبانی روش های اجرایی، گسترش فرهنگ عفاف (مصوب ۱۳۷۶)، راهبردهای گسترش فرهنگ عفاف (مصوب ۱۳۸۴) و آئین نامه راهکارهای اجرایی گسترش عفاف و حجاب (مصوب ۱۳۸۴)» اشاره کرد.

قوانین و مصوبات موجود در موضوع حجاب و عفاف

امروزه با توجه به گستردگی قوانین موجود بیشترین مشکل در این زمینه به فقدان فرهنگ سازی و اجرا نشدن صحیح قانون مربوط می شود که باعث بروز معضلاتی در این خصوص شده است.

شورای فرهنگی اجتماعی زنان و خانواده به عنوان اولین مرجع سیاست گذار در حوزه مسائل زنان و خانواده و با توجه به نقش اثرگذار خود در طلایه داری مباحث علمی و فرهنگی زنان در عرصه های گوناگون بر آن شد تا با گردآوری مجموعه قوانین و مقررات مربوط به عفاف و حجاب جامعه فرهیخته کشور را نسبت به قوانین و مقررات و مصوبات موجود در موضوع حجاب و عفاف رهنمون سازد.

قانون بازسازی نیروی انسانی وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی و وابسته به دولت

از قوانین و مقررات مصوب مجلس شورای اسلامی جمهوری اسلامی ایران که با مقوله عفاف و حجاب و اخلاق و عفت عمومی ارتباط مستقیم و یا غیر مستقیم دارد می توان به قانون بازسازی نیروی انسانی وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی و وابسته به دولت که در سال ۶۰ در فصل دوم و ماده ۱۴ آن به جرایم و خطاها این قانون مطرح است اشاره کرد که به چهار قسم جرایم سیاسی و نظامی، جرایم مالی و اداری، تخلف های انضباطی و اعمال خلاف اخلاق عمومی تقسیم می شود.

از قوانین و مقررات مصوب مجلس شورای اسلامی که با مقوله عفاف و حجاب و اخلاق و عفت عمومی ارتباط مستقیم و یا غیر مستقیم دارد می توان به چهار قسم اصلی یعنی جرایم سیاسی و نظامی، جرایم مالی و اداری، تخلف های انضباطی و اعمال خلاف اخلاق عمومی اشاره کرد

ماده ۱۸ آن اشاره به اعمال خلاف اخلاق عمومی دارد که عبارت از اعمال منافی عفت عمومی و تجاهر به فسق و فجور، استعمال مشروبات الکلی و مواد مخدر و اعمال و رفتار خلاف حیثیت و شرافت و شئون شغلی، عدم رعایت حجاب اسلامی و نشر و توزیع نوارهای مبتذل و یا عکس های مستهجن و صور قبیحه می شود.

قانون خط مشی کلی و اصول برنامه های سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران

این قانون در سال ۶۱ در فصل اول با ۸ ماده به این موضوع پرداخته است. در این قانون باید با توجه به اهداف نظام جمهوری اسلامی ایران و نقش این رسانه همگانی تعیین شود و از جمله اصول عام و کلی خط مشی این سازمان حاکمیت اسلام بر کلیه برنامه ها و پرهیز از پخش برنامه هایی که مخالف معیارهای اسلامی باشد و یا حاکمیت روح انقلاب و قانون اساسی بر کلیه برنامه ها در شعار استقلال، آزادی، جمهوری اسلامی متبلور است.

قانون مقررات انتظامی هیأت علمی دانشگاه ها و مؤسسات آموزشی عالی و تحقیقاتی کشور

این قانون در سال ۶۴ در فصل دوم ماده ۷ به تخلفات انتظامی و جرایم شامل تخلفات انضباطی و اعمال خلاف شرع و اخلاق عمومی را به سه بخش اعتیاد و ارتکاب اعمال خلاف اخلاق های عمومی که موجب هتک و حیثیت و شئون شغلی و ارتکاب اعمال خلاف شرع و عدم رعایت حجاب اسلامی و همچنین القا اندیشه های الحادی و توهین به مقدسات اسلامی تقسیم می شود.

مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی در خصوص حجاب و عفاف شامل مصوبات نقشه مهندسی فرهنگی کشور، سند تحول بنیادین آموزش و پرورش، ماده واحده مقررات سفرهای دانشجویی الحاقی به آئین نامه حفظ حدود و آداب اسلامی در دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالی می شود.

از مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی در خصوص عفاف و حجاب تحت عنوان اسناد و نقش هایی به این مسئله پرداخته شده است که می توان به نقشه مهندسی فرهنگی کشور در سال ۹۱ اشاره کرد که راهبرد کلان پنجم آن طراحی و نهادینه سازی آداب و سبک زندگی اسلامی_ ایرانی در زمینه های خانوادگی و اجتماعی مبتنی بر تقوای الهی و همچنین با الهام از سیره معصومین (علیهم السلام) و راهبردهای ملی آن به تبیین و نهادینه سازی فرهنگ عفاف و پوشش و حجاب اسلامی در مناسبات و ارتباطات اجتماعی اشاره دارد.

سند تحول بنیادین آموزش و پرورش که در سال ۹۰ به تصویب رسید؛ هدف های عملیاتی و راهکارهای آن یعنی ترویج و تعمیق فرهنگ حیا، عفاف و حجاب متناسب با قابلیت ها و ظرفیت های نظام تعلیم و تربیت رسمی و عمومی را بررسی کرد و همچنین آئین نامه گزینش اخلاقی داوطلبان ورود به دانشگاه ها در سال ۶۳ شامل ۳ مورد و تعدادی تبصره است.

ماده واحده مقررات سفرهای دانشجویی الحاقی به آئین نامه حفظ حدود و آداب اسلامی در دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالی که در سال ۸۲ به تصویب رسید در سه ماده و سه تبصره به این موضوع نیز پرداخته و مشمول قوانین و مقرراتی از جمله سفرهای دانشجویی باید با تصویب و صدور مجوز توسط شورای فرهنگی دانشگاه انجام شود همچنین برگزاری اردوهای مختلط صرفا با تأیید مکتوب مرجع صادر کننده مجوز قابل اجرا است و غیره.

سند تحول بنیادین آموزش و پرورش که در سال ۹۰ به تصویب رسید؛ هدف های عملیاتی و راهکارهای آن یعنی ترویج و تعمیق فرهنگ حیا، عفاف و حجاب متناسب با قابلیت ها و ظرفیت های نظام تعلیم و تربیت رسمی و عمومی را بررسی کرد

در سال ۸۴ راهبردهای گسترش فرهنگ عفاف به ۴۷ مورد تقسیم و تبیین شده است از جمله این راهبردها تقویت بنیه اعتقادی، اخلاقی و اصول و مبانی تربیت برای والدین، خصوصا مادران نسبت به امر عفاف و حجاب و ایجاد حساسیت در آنها نسبت به آسیب های ناشی از عدم رعایت آن برای خود، خانواده و فرزندان و همچنین اتخاذ تدابیر مناسب جهت جذب، تربیت و به کارگیری نیروی انسانی شایسته نظیر مدیران، معلمین و اساتید معتقد و عامل به رعایت حجاب و عفاف در کلیه مراکز اداری و آموزشی را شامل می شود.

راهبردها و راهکارهای ارتقای فعالیت های سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران

شورای عالی انقلاب فرهنگی بر اساس نتایج ارزیابی فوق، راهبردها و راهکارهای ارتقای فعالیت سازمان صدا و سیما را مقابله مؤثر و هوشمندانه تر با ابعاد گسترده تهاجم فرهنگی مورد توجه برنامه ریزان و تهیه کنندگان برنامه های شبکه ها می داند و با واقع نمایی در حجم و ارزش های مثبت و منفی دستاوردها و الگوهای فرهنگ و تمدن غربی و با ترویج علمی و هنرمندانه فرهنگ و تمدن ایرانی و اسلامی برای رشد آگاهی های اجتماعی و فرهنگی مردم تلاش مضاعفی می کند.

این سیاست در سال ۸۴ در یک فصل و سه بخش مربوط به امور فرهنگی_ اجتماعی است از جمله: توسعه آگاهی های دینی و فرهنگی دانشجویان دختر در عقیده مندی و پای بندی به ارزش ها و حدود الهی و ایجاد مصونیت در برابر القای شبهات دینی در برنامه ریزی های فرهنگی و همچنین اهتمام به معرفی اسوه ها و الگوهای مناسب از مفاخر زنان مسلمان در عرصه های گوناگون در برنامه های فرهنگی و متون آموزشی دانشگاه ها. توسعه و تقویت فرهنگ عفاف و حجاب و رعایت اصول و موازین اسلامی از طریق برنامه های آموزشی و فرهنگی دانشگاه ها و ضرورت نظارت صحیح بر حاکمیت این موازین در فضای فرهنگی دانشگاهی از جمله سیاست های مربوط به امور فرهنگی_ اجتماعی در جهت ارتقای مشارکت زنان در آموزش عالی است .

آئین نامه راهکارهای اجرایی گسترش عفاف و حجاب / شورای فرهنگ عمومی کشور

آئین نامه راهکارهای اجرایی گسترش عفاف و حجاب در سال ۸۴ نیز به سازمان های مرتبط یعنی پیگیری اجرای این طرح در سال ۱۳۸۵ به دستور رئیس جمهور به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی واگذار شد و در سال ۱۳۸۷ ابلاغیه مأموریت وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی لغو و به وزارت کشور واگذار شد.

راهکارهای اجرایی جهت گسترش فرهنگ عفاف و حجاب ارائه شده است که بدیهی است که در کنار شرایط مساعد اجتماعی برای ارزش تلقی کردن و الگو پذیری این فرهنگ نیازمند درونی و نهادینه شدن آن در وجود افراد است.

وظایف و اسامی دستگاه های قانونگذار و اجرایی موظف به رعایت فرهنگ حجاب و عفاف

دستگاه های قانونگذار و اجرایی نیز وظایفی را در این موضوع عهده دار هستند از جمله وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی شامل ۲۱ وظیفه از جمله حمایت مادی و معنوی از آثار فرهنگی هنری همانند تسریع در صدور مجوز، ارائه یارانه و تشویق تولیدکنندگان آثار فرهنگی و هنرمندانی که راهکارهای تازه و جذاب در راستای توسعه فرهنگ عفاف ارائه می نمایند. وزارت بازرگانی نیز شامل ۱۳ وظیفه، سازمان صدا و سیما شامل ۳۱، وظیفه و نیروی انتظامی شامل ۲۱ وظیفه از جمله جلوگیری از فعالیت واحدهای صنفی متخلف که باعث مخدوش کردن عفت عمومی می شود و سازمان ملی جوانان شامل ۱۴ وظیفه از جمله ایجاد مراکز مشاوره ی محلی با کادر مجرب جهت اطلاع رسانی به خانواده ها و جوانان به صورت حضوری، تلفنی و مکاتبه ای.

سازمان تبلیغات اسلامی شامل ۱۲ وظیفه از جمله نشان دادن اثرات منفی فرهنگ مبتذل و غیر اخلاقی غرب در زندگی اجتماعی و فردی نوجوانان و وزارت آموزش و پرورش با ۲۱ وظیفه از جمله در نظر گرفتن امتیازاتی برای مدیران مدارسی که رعایت حجاب کارکنان و دانش آموزان آن اسلامی و مناسب است و پاسخگو بودن مدیر مدرسه در صورت عدم رعایت عفاف و حجاب از طرف دانش آموزان. وزارت امور اقتصادی و دارایی و گمرک نیز علاوه بر ممنوعیت ورود، تولید و عرضه مجسمه ها، عروسک ها، مانکن ها تابلوهای مروج ضد عفاف نظیر نقاشی، فرش، روزنامه و… به ۴ وظیفه ی دیگر نیز موظف است.

سازمان تبلیغات اسلامی شامل ۱۲ وظیفه از جمله نشان دادن اثرات منفی فرهنگ مبتذل و غیر اخلاقی غرب در زندگی اجتماعی و فردی نوجوانان است

وزارت علوم و تحقیقات و فناوری دانشگاه ها و مراکز آموزش عالی نیز با ۱۷ وظیفه و مرکز امور زنان و خانواده نیز با ۶ وظیفه از جمله برگزاری همایش ها، کنفرانس ها و نشست های تخصصی با موضوع فرهنگ عفاف در مراکز علمی تحقیقاتی و تشکیل دوره های آموزشی کوتاه مدت برای ارباب رجوع ها در دستگاه های اجرایی و تشکیلات غیر دولتی پرداخته است.

وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات با ۸ وظیفه و سازمان تربیت بدنی نیز با ۱۸ وظیفه از جمله تاکید بر اجرای مقررات انضباطی جهت گسترش فرهنگ عفاف و شهرداری نیز با ۱۰ وظیفه از جمله تأسیس فرهنگ سرای حجاب برای برگزاری جلسات مرتبط، پرسش و پاسخ در زمینه حجاب برگزاری مراسم ویژه و… پرداخته است.

وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشکی و ستاد احیای امر به معروف و نهی از منکر و سازمان بهزیستی نیز وظایفی را بر عهده دارند و یا وزارت امور خارجه با ۱۰ وظیفه و وزارت کار و امور اجتماعی نیز با ۵ وظیفه از جمله نظارت بر رعایت حریم عفاف و حجاب در کلاس ها و دوره های آموزشی که ضرورتا به صورت مختلط اداره می شود. مجلس شورای اسلامی نیز با ۷ مسئولیت از جمله اینکه مجلس باید نسبت به تهیه طرح های قانونی در راستای فرهنگ سازی و ارائه الگوهای مناسب جهت توسعه فرهنگ عفاف اقدام نماید نیز از جمله وظایف است.

وزارت راه و ترابری نیز در کنار مسئولیت ایجاد مراکز بهداشتی رفاهی در ایستگاه های راه آهن، فرودگاه ها، رایانه ها به همراه نصب تابلوهای راهنما و اطلاع رسانی با محوریت عفاف و حجاب ۶ مسئولیت دیگر نیز بر عهده دارد.

بدون شک برای رسیدن به هدف گسترش فرهنگ عفاف و حجاب نیازمند مشارکت و توجه جدی همه نهادها و دستگاه ها به صورت مستمر و هدفمند هستیم.