نمایندگان مجلس شورای اسلامی در جلسه علنی امروز (یکشنبه)، گزارش شور دوم کمیسیون اقتصادی در خصوص طرح بانکداری جمهوری اسلامی ایران را بررسی کرده و ماده ۴ این طرح را به تصویب رساندند.

براساس ماده ۴ این طرح؛ وظایف و اختیارات بانک مرکزی به شرح زیر است:

الف) وظائف بانک مرکزی:

۱- تهیه و ابلاغ دستورالعمل های موردنیاز برای اجرای این قانون؛

۲- اعمال اختیارات قانونی بانک مرکزی برای جلوگیری از بروز تخلف توسط «اشخاص تحت نظارت» و تنبیه «اشخاص تحت نظارت» متخلف؛

۳- تنظیم گری نظام پرداخت کشور؛

۴- ایجاد زیرساخت های فنی لازم برای تحقق اهداف بانک مرکزی، ازجمله تشکیل پایگاه (های) جامع جمع آوری و تحلیل داده؛

۵- ایجاد و توسعه بستر های اطلاعاتی موردنیاز برای فعالیت شرکت های اعتبارسنجی، مؤسسات تضمین تعهدات و سایر نهاد های مکمل صنعت بانکداری و تهیه و ابلاغ دستورالعمل های لازم؛

۶- ایجاد زیرساخت های بانکی لازم برای تسهیل مبادلات خارجی کشور؛

۷- ایجاد زیر ساخت های موردنیاز و انجام پیگیری های لازم برای انعقاد پیمان های پولی دو یا چندجانبه با سایر کشور ها در چارچوب قوانین مصوب مجلس شورای اسلامی؛

۸- ایجاد و تقویت زمینه ها، ابزار ها و نهاد های لازم برای تأمین مالی خرد فراگیر؛

۹- ایجاد زمینه لازم برای گسترش تعاون عمومی و سنت قرض الحسنه از طریق توسعه مؤسسات قرض الحسنه و ترویج وقف و حبس پول؛

۱۰- جلوگیری از صوری سازی و رفع موانع موجود در اجرای واقعی عقود اسلامی؛

۱۱- تکمیل و به روزرسانی الگوی عملیاتی بانکداری اسلامی با استفاده از مراکز علمی حوزوی و دانشگاهی و تهیه پیش نویس لوایح لازم در این زمینه؛

۱۲- برنامه ریزی و تمهید مقدمات موردنیاز برای دسترسی عادلانه عموم خانوار ها و بنگاه ها و مناطق مختلف کشور به تسهیلات و خدمات بانکی؛

۱۳- توسعه روش های تأمین مالی زنجیره تولید، تأمین مالی مبتنی بر صورتحساب الکترونیک، توسعه ابزار های تأمین مالی تعهدی و نظایر آن؛

۱۴- تنظیم گری در حوزه پول و رمزارز های دارای مجوز و نظارت بر مبادله انواع رمزارز های مجاز؛

۱۵- تنظیم گری فناور های نوین مالی (فین تک های) فعال در حوزه نقل و انتقال پول و ابزار های پرداخت؛

۱۶- پایش مستمر وضعیت اقتصاد کشور و انتشار گزارش های فصلی در خصوص میزان تحقق اهداف بانک مرکزی؛

۱۷- پایش مستمر عملکرد «اشخاص تحت نظارت» و تهیه گزارش های فصلی در زمینه میزان همسویی آن ها با اهداف بانک مرکزی؛

۱۸- ارائه مشاوره به دولت و مجلس شورای اسلامی در خصوص طرح ها و لوایح مرتبط با اهداف و وظایف و اختیارات بانک مرکزی؛

۱۹- ایفای نقش به عنوان بانکدار دولت و مؤسسات اعتباری؛

۲۰- نظارت بر صادرات و واردات طلا و معاملات طلای شمش و مسکوک؛

۲۱- نگهداری و مدیریت ذخایر بین المللی کشور؛

۲۲- تحکیم حکمرانی پول ملی، از طریق نظارت مؤثر بر گردش ریال؛

۲۳- نظارت بر ورود و خروج ارز و پول رایج کشور؛

۲۴- نگهداری جواهرات ملی.

ب) اختیارات بانک مرکزی:

۱- به کارگیری ابزار های سیاست پولی و سیاست های ارزی مورد تأیید شورای فقهی؛

۲- خرید و فروش طلا و ارز با هدف مدیریت بازار و حفظ ارزش ذخایر بین المللی کشور؛

۳- طراحی و انتشار انواع اوراق مالی و خرید و فروش آن ها و سایر اوراق بهادار به منظور کنترل حجم نقدینگی و اعتبارات در چارچوب مصوب شورای فقهی؛

۴- انتشار انواع اسکناس، مسکوک و پول رقومی (دیجیتال) بانک مرکزی (cbdc)؛

۵- دریافت کارمزد در برابر ارائه خدمات در چارچوب دستورالعمل هیات عالی؛

۶- مشارکت و عضویت در نهاد های پولی و سازمان های بین المللی با رعایت اصول ۷۷ و ۱۲۵ و ۱۳۹ قانون اساسی؛

۷- انجام عملیات بانکی و تبادل خدمات بانکی با مؤسسات اعتباری خارجی و نهاد های پولی بین المللی؛

۸- همکاری با بانک های مرکزی سایر کشور ها در چارچوب قوانین مصوب مجلس شورای اسلامی؛

۹- ایجاد شعبه یا نمایندگی در داخل یا خارج از کشور؛

۱۰- ایجاد و توسعه بازار های متشکل ارز و رمزارز های مجاز؛

۱۱- ایجاد و اداره مؤسسات آموزشی و پژوهشی مرتبط با وظایف بانک مرکزی در چارچوب ضوابط و قوانین مربوط.

تبصره ۱، تصمیم گیری در خصوص جواز یا عدم جواز نگهداری و مبادله انواع رمزارز بر عهده هیأت عالی است.

نمایندگان مجلس شورای اسلامی تبصره ۲ و تبصره ۳ این ماده را به منظور رفع ابهام و اصلاح به کمیسیون اقتصادی ارجاع دادند.