گرجستان به دنبال وضع قوانین سخت‌تر برای مهاجران - تسنیم
به گزارش گروه بین الملل خبرگزاری تسنیم، در ۳۰ آوریل، پارلمان گرجستان بررسی بسته قانونی ۲۰۰ صفحه ای با عنوان «حمایت بین المللی» را با هدف مبارزه با مهاجرت غیرقانونی به گرجستان و جلوگیری از سوء استفاده از رویه پناهندگی را به پایان رساند.
وزارت کشور گرجستان این تغییرات قانونی را تهیه کرده و پیش بینی می شود در اواخر ماه مه توسط پارلمان گرجستان تصویب شود. حزب حاکم «رویای گرجستان» تلاش می کند همزمان با مهار سطح بالای مهاجران غیرقانونی در گرجستان، دخالت شهروندان خارجی در زندگی سیاسی کشور را نیز محدود کند.
بر اساس تحولات قانونی، مجازات جدیدی شامل اخراج یک تبعه خارجی از گرجستان و ممنوعیت ورود به کشور تا پایان عمر، به قانون جزا و قانون تخلفات اداری اضافه خواهد شد.
علاوه بر این، ماده ای در قانون اداری برای اخراج اتباع خارجی از گرجستان در موارد اوباشی گری جزئی، خرابکاری، نافرمانی از پلیس، توهین لفظی به یک مقام رسمی و نقض قوانین تجمعات و تظاهرات، که شامل ممنوعیت ورود تا سه سال می شود، گنجانده شده است.
برخورد با نفوذ خارجی: از بازداشت وکلای آمریکایی تا ممانعت از ورود غربی ها
طی سال گذشته، دولت گرجستان حضور بیشتر شهروندان کشورهای خارجی، از جمله گرجی تبارهایی که تابعیت گرجستان را ندارند، در اعتراضات گسترده ضد دولتی روزانه مشاهده کرده است که این امر خشم شدید دولت «رویای گرجستان» را برانگیخته و آن را به سمت تشدید قوانین مهاجرت سوق داده است.
به عنوان مثال، در سال ۲۰۲۴، طی اعتراضات علیه تصویب قانون «عوامل خارجی» به سبک روسی، پلیس گرجستان یک وکیل آمریکایی به نام تد جوناس را که در گرجستان زندگی می کرد، مورد ضرب و شتم قرار داده و دستگیر کرد.
اخیرا موارد ممانعت از ورود غربی ها به این کشور بیشتر شده است. در اواخر آوریل، پلیس مرزی گرجستان به ویکتور پاتراشکان، کمدین استندآپ رومانیایی که به احساسات ضد روسی خود شهرت دارد و قصد داشت چندین نمایش در گرجستان برگزار کند، اجازه ورود به کشور را نداد.
این کمدین، ممانعت از ورود خود را با سیاست های طرفدار روسیه «رویای گرجستان» مرتبط می داند. در ماه آوریل، دو روزنامه نگار فرانسوی که قبلا اعتراضات ضد دولتی و طرفدار اروپا در گرجستان را پوشش داده بودند نیز از ورود به کشور منع شدند.
در ماه مارس، به رگینا یگورووا-آسکرووا، فعال حقوق بشر لیتوانیایی که ۱۵ سال با خانواده اش در گرجستان زندگی کرده بود، اجازه ورود به کشور داده نشد. در آوریل، نیکولای کاسیان، فعال اپوزیسیون روس و نامزد سابق معاونت شهرداری مسکو نیز از ورود به گرجستان منع شد.
تغییرات در روند پناهندگی؛ سخت گیری بیشتر در مرزها
دولت گرجستان همچنین تصمیم گرفته تا رویه ها و شرایط اعطای پناهندگی به شهروندان خارجی را از طریق قوانین جدید تغییر دهد. در صورتی که ورود یک تبعه خارجی تهدیدی برای امنیت کشور ایجاد کند، درخواست پناهندگی مستقیما در مرز دولتی و بدون اجازه ورود تبعه خارجی به خاک گرجستان بررسی خواهد شد. مهلت های بررسی و تجدیدنظر در تصمیمات مربوط به پرونده های پناهندگی نیز به طور قابل توجهی کاهش یافته است.
افزایش چشمگیر مهاجران در دوره «رویای گرجستان»؛ آمار و نگرانی ها
از زمان روی کار آمدن «رویای گرجستان» در سال ۲۰۱۲، هجوم شهروندان خارجی به گرجستان، از جمله مهاجران غیرقانونی، به طور چشمگیری افزایش یافته است. در کشوری کوچک مانند گرجستان با جمعیتی تنها ۳٫۷ میلیون نفر، این واقعیت که از سال ۲۰۱۲ حدود ۲۷۲,۰۰۰ شهروند خارجی در کشور باقی مانده اند، قابل توجه است. آماری برای این ارقام قبل از سال ۲۰۱۲ در دست نیست.
الکساندر داراخولیدزه، معاون وزیر کشور گرجستان، اذعان می کند که کشور فاقد یک سیستم یکپارچه برای ثبت مهاجران غیرقانونی است. با این حال، بر اساس برآوردهای تقریبی وی، امروزه بین ۲۰,۰۰۰ تا ۲۵,۰۰۰ مهاجر غیرقانونی در کشور وجود دارد.
توجیهات دولت و آمار اخراج شدگان
«رویای گرجستان» تشدید سیاست مهاجرت را با دستورالعمل های مربوطه پارلمان اروپا و شورای اروپا توجیه می کند. دولت گرجستان اطلاعاتی در مورد حضور هزاران مهاجر غیرقانونی در کشور دارد، اما طبق آمار وزارت کشور، در سه ماهه اول سال ۲۰۲۵، تنها ۲۱۹ تبعه خارجی از گرجستان اخراج شده اند، از جمله شهروندان ایران، هند، ترکیه، چین، روسیه، ترکمنستان، پاکستان، عراق، میانمار، نیجریه، آذربایجان، لبنان، بنگلادش، اردن، ارمنستان، الجزایر، کامرون، آمریکا، بلاروس، مولداوی، نپال، تاجیکستان، لیتوانی و قرقیزستان.
در عین حال، فرض بر این است که برخی از این اخراج شدگان اصلا غیرقانونی نبوده اند و به دلایل مختلف از کشور اخراج شده اند.
دانشجویان خارجی در گرجستان: فرصت اقتصادی یا تنش اجتماعی؟
در دوران حکومت «رویای گرجستان»، تعداد دانشجویان خارجی در گرجستان به شدت افزایش یافته است. با این حال، همانطور که برخی کارشناسان محلی اشاره می کنند، بسیاری از کشورهای توسعه نیافته اقتصادی به بهانه تحصیل به گرجستان می آیند تا اقامت خود را در این کشور قانونی کنند.
در مؤسسات آموزش عالی گرجستان، بیش از ۱۸۷,۰۰۰ دانشجو وجود دارد و از هر پنج دانشجو، یک نفر خارجی است. از ۳۷,۱۲۵ دانشجوی خارجی، ۲۰,۳۱۹ نفر شهروند هند هستند. بسیاری از دانشجویان خارجی شهروندان اردن، سودان، پاکستان، لبنان، مصر، آذربایجان و غیره هستند.
آنها در حین تحصیل، اغلب به عنوان پیک، راننده تاکسی و در بخش خدمات مشغول به کار می شوند. به همین دلیل، تنش های اجتماعی در این کشور در حال افزایش است زیرا تصور می شود خارجی ها مشاغل محلی ها را از آنها می گیرند.
پیک ها، رانندگان تاکسی و راهنمایان تور محلی گرجی قبلا چندین تظاهرات برای حمایت از حقوق کار خود و بازار کار محلی در برابر خارجی هایی که حتی زبان گرجی را بلد نیستند و قوانین محلی را رعایت نمی کنند، برگزار کرده اند.
انتقادات رئیس جمهور سابق و افزایش جمعیت روس زبان
حتی سالومه زورابیشویلی، رئیس جمهور سابق گرجستان، از وضعیت مهاجران در این کشور ابراز نارضایتی کرده است.
او در فیسبوک نوشت: «وقتی سوار تاکسی می شوم، با راننده ای مواجه می شوم که نه زبان بلد است و نه شهر را می شناسد و هیچ کس حتی از راننده گواهینامه هم نمی خواهد. در مورد راهنمایان تور که دیگر جای خود دارد، این مسئله کاملا در دست روس ها و سایر ملیت هاست. روس ها دیگر در گرجستان احساس می کنند در خانه خود هستند.»
در دوران حکومت «رویای گرجستان»، جمعیت روس زبان در گرجستان به شدت افزایش یافته است.
به گفته سازمان غیردولتی گرجی «موسسه توسعه آزادی اطلاعات» (IDFI)، از سال ۲۰۲۲ تا ۲۰۲۴، پس از آغاز جنگ روسیه و اوکراین، ۷۱,۶۰۰ شهروند روس، ۲۱,۲۰۰ شهروند اوکراینی، ۱۱,۴۰۰ شهروند بلاروسی، ۹,۰۰۰ شهروند هندی، ۶,۰۰۰ شهروند ترک و ۵,۸۰۰ شهروند آذربایجانی در گرجستان باقی مانده اند.
موج حضور روس ها در گرجستان؛ اعطای شهروندی و هشدارهای امنیتی
نگران کننده تر و تهدیدآمیزتر برای امنیت ملی گرجستان این واقعیت است که روس ها نه تنها گرجستان را برای زندگی انتخاب می کنند، بلکه مشتاق دریافت تابعیت گرجستان نیز هستند.
این امر به آنها حق رای در انتخابات و تأثیرگذاری بر زندگی سیاسی کشور را می دهد. فدراسیون روسیه در فهرست کشورهایی که شهروندان آنها طی ۱۰ سال گذشته تابعیت گرجستان را دریافت کرده اند، رتبه اول را دارد.
طبق آمار اداره ملی آمار گرجستان، در دوران حکومت حزب «رویای گرجستان» از سال ۲۰۱۵ تا ۲۰۲۴، ۲۴,۸۶۶ شهروند روس تابعیت گرجستان را دریافت کرده اند. تنها در سال ۲۰۲۴، به ۲,۳۶۱ شهروند روس تابعیت گرجستان اعطا شده است. در مجموع، طی سال گذشته ۳,۵۸۷ نفر تابعیت گرجستان را دریافت کرده اند.
سیاست های متناقض ویزا؛ از تسهیل برای برخی تا سخت گیری برای دیگران
شهروندان تقریبا ۱۰۰ کشور می توانند برای دوره های زمانی مختلف بدون ویزا از گرجستان بازدید کنند که این امر تا حدی به دلیل علاقه گرجستان به جذب هرچه بیشتر گردشگران خارجی است.
علاوه بر این، شهروندان ۱۷ کشور آسیایی و آفریقایی می توانند با ویزا یا مجوز اقامت کشورهای حوزه خلیج فارس از گرجستان بازدید کنند. در میان این ۱۷ کشور، کشورهای درگیر جنگ های داخلی مانند افغانستان، بنگلادش، غنا، اتیوپی، اریتره، یمن، کنگو، نیجریه، پاکستان، سومالی و سودان وجود دارند.
به ویژه حضور سوریه در فهرست این کشورها گیج کننده است، کشوری که در دوران حکومت بشار اسد، رئیس جمهور سابق سوریه، استقلال دو منطقه اشغالی گرجستان، یعنی آبخازیا و منطقه تسخینوالی (اوستیای جنوبی)، را به رسمیت شناخت. قابل ذکر است که علی رغم تغییر نظام طرفدار روسیه در سوریه، دمشق هنوز این به رسمیت شناختن را پس نگرفته است.
انتهای پیام/
وزارت کشور گرجستان این تغییرات قانونی را تهیه کرده و پیش بینی می شود در اواخر ماه مه توسط پارلمان گرجستان تصویب شود. حزب حاکم «رویای گرجستان» تلاش می کند همزمان با مهار سطح بالای مهاجران غیرقانونی در گرجستان، دخالت شهروندان خارجی در زندگی سیاسی کشور را نیز محدود کند.
بر اساس تحولات قانونی، مجازات جدیدی شامل اخراج یک تبعه خارجی از گرجستان و ممنوعیت ورود به کشور تا پایان عمر، به قانون جزا و قانون تخلفات اداری اضافه خواهد شد.
علاوه بر این، ماده ای در قانون اداری برای اخراج اتباع خارجی از گرجستان در موارد اوباشی گری جزئی، خرابکاری، نافرمانی از پلیس، توهین لفظی به یک مقام رسمی و نقض قوانین تجمعات و تظاهرات، که شامل ممنوعیت ورود تا سه سال می شود، گنجانده شده است.
برخورد با نفوذ خارجی: از بازداشت وکلای آمریکایی تا ممانعت از ورود غربی ها
طی سال گذشته، دولت گرجستان حضور بیشتر شهروندان کشورهای خارجی، از جمله گرجی تبارهایی که تابعیت گرجستان را ندارند، در اعتراضات گسترده ضد دولتی روزانه مشاهده کرده است که این امر خشم شدید دولت «رویای گرجستان» را برانگیخته و آن را به سمت تشدید قوانین مهاجرت سوق داده است.
به عنوان مثال، در سال ۲۰۲۴، طی اعتراضات علیه تصویب قانون «عوامل خارجی» به سبک روسی، پلیس گرجستان یک وکیل آمریکایی به نام تد جوناس را که در گرجستان زندگی می کرد، مورد ضرب و شتم قرار داده و دستگیر کرد.
اخیرا موارد ممانعت از ورود غربی ها به این کشور بیشتر شده است. در اواخر آوریل، پلیس مرزی گرجستان به ویکتور پاتراشکان، کمدین استندآپ رومانیایی که به احساسات ضد روسی خود شهرت دارد و قصد داشت چندین نمایش در گرجستان برگزار کند، اجازه ورود به کشور را نداد.
این کمدین، ممانعت از ورود خود را با سیاست های طرفدار روسیه «رویای گرجستان» مرتبط می داند. در ماه آوریل، دو روزنامه نگار فرانسوی که قبلا اعتراضات ضد دولتی و طرفدار اروپا در گرجستان را پوشش داده بودند نیز از ورود به کشور منع شدند.
در ماه مارس، به رگینا یگورووا-آسکرووا، فعال حقوق بشر لیتوانیایی که ۱۵ سال با خانواده اش در گرجستان زندگی کرده بود، اجازه ورود به کشور داده نشد. در آوریل، نیکولای کاسیان، فعال اپوزیسیون روس و نامزد سابق معاونت شهرداری مسکو نیز از ورود به گرجستان منع شد.
تغییرات در روند پناهندگی؛ سخت گیری بیشتر در مرزها
دولت گرجستان همچنین تصمیم گرفته تا رویه ها و شرایط اعطای پناهندگی به شهروندان خارجی را از طریق قوانین جدید تغییر دهد. در صورتی که ورود یک تبعه خارجی تهدیدی برای امنیت کشور ایجاد کند، درخواست پناهندگی مستقیما در مرز دولتی و بدون اجازه ورود تبعه خارجی به خاک گرجستان بررسی خواهد شد. مهلت های بررسی و تجدیدنظر در تصمیمات مربوط به پرونده های پناهندگی نیز به طور قابل توجهی کاهش یافته است.
افزایش چشمگیر مهاجران در دوره «رویای گرجستان»؛ آمار و نگرانی ها
از زمان روی کار آمدن «رویای گرجستان» در سال ۲۰۱۲، هجوم شهروندان خارجی به گرجستان، از جمله مهاجران غیرقانونی، به طور چشمگیری افزایش یافته است. در کشوری کوچک مانند گرجستان با جمعیتی تنها ۳٫۷ میلیون نفر، این واقعیت که از سال ۲۰۱۲ حدود ۲۷۲,۰۰۰ شهروند خارجی در کشور باقی مانده اند، قابل توجه است. آماری برای این ارقام قبل از سال ۲۰۱۲ در دست نیست.
الکساندر داراخولیدزه، معاون وزیر کشور گرجستان، اذعان می کند که کشور فاقد یک سیستم یکپارچه برای ثبت مهاجران غیرقانونی است. با این حال، بر اساس برآوردهای تقریبی وی، امروزه بین ۲۰,۰۰۰ تا ۲۵,۰۰۰ مهاجر غیرقانونی در کشور وجود دارد.
توجیهات دولت و آمار اخراج شدگان
«رویای گرجستان» تشدید سیاست مهاجرت را با دستورالعمل های مربوطه پارلمان اروپا و شورای اروپا توجیه می کند. دولت گرجستان اطلاعاتی در مورد حضور هزاران مهاجر غیرقانونی در کشور دارد، اما طبق آمار وزارت کشور، در سه ماهه اول سال ۲۰۲۵، تنها ۲۱۹ تبعه خارجی از گرجستان اخراج شده اند، از جمله شهروندان ایران، هند، ترکیه، چین، روسیه، ترکمنستان، پاکستان، عراق، میانمار، نیجریه، آذربایجان، لبنان، بنگلادش، اردن، ارمنستان، الجزایر، کامرون، آمریکا، بلاروس، مولداوی، نپال، تاجیکستان، لیتوانی و قرقیزستان.
در عین حال، فرض بر این است که برخی از این اخراج شدگان اصلا غیرقانونی نبوده اند و به دلایل مختلف از کشور اخراج شده اند.
دانشجویان خارجی در گرجستان: فرصت اقتصادی یا تنش اجتماعی؟
در دوران حکومت «رویای گرجستان»، تعداد دانشجویان خارجی در گرجستان به شدت افزایش یافته است. با این حال، همانطور که برخی کارشناسان محلی اشاره می کنند، بسیاری از کشورهای توسعه نیافته اقتصادی به بهانه تحصیل به گرجستان می آیند تا اقامت خود را در این کشور قانونی کنند.
در مؤسسات آموزش عالی گرجستان، بیش از ۱۸۷,۰۰۰ دانشجو وجود دارد و از هر پنج دانشجو، یک نفر خارجی است. از ۳۷,۱۲۵ دانشجوی خارجی، ۲۰,۳۱۹ نفر شهروند هند هستند. بسیاری از دانشجویان خارجی شهروندان اردن، سودان، پاکستان، لبنان، مصر، آذربایجان و غیره هستند.
آنها در حین تحصیل، اغلب به عنوان پیک، راننده تاکسی و در بخش خدمات مشغول به کار می شوند. به همین دلیل، تنش های اجتماعی در این کشور در حال افزایش است زیرا تصور می شود خارجی ها مشاغل محلی ها را از آنها می گیرند.
پیک ها، رانندگان تاکسی و راهنمایان تور محلی گرجی قبلا چندین تظاهرات برای حمایت از حقوق کار خود و بازار کار محلی در برابر خارجی هایی که حتی زبان گرجی را بلد نیستند و قوانین محلی را رعایت نمی کنند، برگزار کرده اند.
انتقادات رئیس جمهور سابق و افزایش جمعیت روس زبان
حتی سالومه زورابیشویلی، رئیس جمهور سابق گرجستان، از وضعیت مهاجران در این کشور ابراز نارضایتی کرده است.
او در فیسبوک نوشت: «وقتی سوار تاکسی می شوم، با راننده ای مواجه می شوم که نه زبان بلد است و نه شهر را می شناسد و هیچ کس حتی از راننده گواهینامه هم نمی خواهد. در مورد راهنمایان تور که دیگر جای خود دارد، این مسئله کاملا در دست روس ها و سایر ملیت هاست. روس ها دیگر در گرجستان احساس می کنند در خانه خود هستند.»
در دوران حکومت «رویای گرجستان»، جمعیت روس زبان در گرجستان به شدت افزایش یافته است.
به گفته سازمان غیردولتی گرجی «موسسه توسعه آزادی اطلاعات» (IDFI)، از سال ۲۰۲۲ تا ۲۰۲۴، پس از آغاز جنگ روسیه و اوکراین، ۷۱,۶۰۰ شهروند روس، ۲۱,۲۰۰ شهروند اوکراینی، ۱۱,۴۰۰ شهروند بلاروسی، ۹,۰۰۰ شهروند هندی، ۶,۰۰۰ شهروند ترک و ۵,۸۰۰ شهروند آذربایجانی در گرجستان باقی مانده اند.
موج حضور روس ها در گرجستان؛ اعطای شهروندی و هشدارهای امنیتی
نگران کننده تر و تهدیدآمیزتر برای امنیت ملی گرجستان این واقعیت است که روس ها نه تنها گرجستان را برای زندگی انتخاب می کنند، بلکه مشتاق دریافت تابعیت گرجستان نیز هستند.
این امر به آنها حق رای در انتخابات و تأثیرگذاری بر زندگی سیاسی کشور را می دهد. فدراسیون روسیه در فهرست کشورهایی که شهروندان آنها طی ۱۰ سال گذشته تابعیت گرجستان را دریافت کرده اند، رتبه اول را دارد.
طبق آمار اداره ملی آمار گرجستان، در دوران حکومت حزب «رویای گرجستان» از سال ۲۰۱۵ تا ۲۰۲۴، ۲۴,۸۶۶ شهروند روس تابعیت گرجستان را دریافت کرده اند. تنها در سال ۲۰۲۴، به ۲,۳۶۱ شهروند روس تابعیت گرجستان اعطا شده است. در مجموع، طی سال گذشته ۳,۵۸۷ نفر تابعیت گرجستان را دریافت کرده اند.
سیاست های متناقض ویزا؛ از تسهیل برای برخی تا سخت گیری برای دیگران
شهروندان تقریبا ۱۰۰ کشور می توانند برای دوره های زمانی مختلف بدون ویزا از گرجستان بازدید کنند که این امر تا حدی به دلیل علاقه گرجستان به جذب هرچه بیشتر گردشگران خارجی است.
علاوه بر این، شهروندان ۱۷ کشور آسیایی و آفریقایی می توانند با ویزا یا مجوز اقامت کشورهای حوزه خلیج فارس از گرجستان بازدید کنند. در میان این ۱۷ کشور، کشورهای درگیر جنگ های داخلی مانند افغانستان، بنگلادش، غنا، اتیوپی، اریتره، یمن، کنگو، نیجریه، پاکستان، سومالی و سودان وجود دارند.
به ویژه حضور سوریه در فهرست این کشورها گیج کننده است، کشوری که در دوران حکومت بشار اسد، رئیس جمهور سابق سوریه، استقلال دو منطقه اشغالی گرجستان، یعنی آبخازیا و منطقه تسخینوالی (اوستیای جنوبی)، را به رسمیت شناخت. قابل ذکر است که علی رغم تغییر نظام طرفدار روسیه در سوریه، دمشق هنوز این به رسمیت شناختن را پس نگرفته است.
انتهای پیام/
گفتگو با هوش مصنوعی
💬 سلام! می‌خوای درباره‌ی «گرجستان به دنبال وضع قوانین سخت‌تر برای مهاجران - تسنیم» بیشتر بدونی؟ من اینجام که راهنماییت کنم.