میهمانانی که حرمت مردم بوشهر را نگه نداشتند / مجلس: بودجه تان را از نفت و گاز بگیرید!
در حالی که صنایع نفت و گاز از ابتدای حضور خود در بوشهر، جوابگوی خواسته های به حق خود مردم استان نبوده اند، حالا نیز مجلس با طرح «معکوس درآمد سرانه»، عملا مردم بوشهر را به سمت صنایع نفت و گاز برای دریافت بودجه حواله می کند!
سرویس اقتصادی خبرگزاری فارس، نصرالله پورسالم: هرساله یکی از موضوعات مهم و کلیدی اقتصاد کشور، لایحه بودجه می باشد که دولت هرساله باید برای سال بعد، بسته بودجه پیشنهادی خود را به مجلس شورای اسلامی تقدیم کند و کمیسیون های تخصصی مجلس موارد اصلاحی را به دولت اعلام کنند.
چند وقت پیش دولت بسته بودجه ۱۴۰۰ را به مجلس تقدیم کرد و کمیسیون برنامه، بودجه و محاسبات مجلس شورای اسلامی طی نامه ای، ۱۲ حکم اصلاحی ساختار بودجه سال ۱۴۰۰ را به سازمان برنامه وبودجه کشور اعلام نمود که در بودجه سال ۱۴۰۰ در نظر گرفته شود.
در بند ۷ ماده واحده احکام اصلاحی ساختار بودجه ۱۴۰۰ آمده است: توزیع عادلانه بودجه استان ها از محل منابع بودجه عمومی، عوارض و مالیات بر ارزش افزوده بر اساس شاخص های اقتصادی، اجتماعی و رفاهی از جمله جمعیت، محرومیت، نرخ بیکاری و معکوس در آمد سرانه می باشد.
سه معیار (جمعیت، نرخ بیکاری، محرومیت) از چهار معیار بالا، جهت توزیع عادلانه بودجه استان ها کاملا منطقی و قابل فهم است که به عنوان مثال استانی که محرومیت بیشتری دارد از بودجه بیشتری برخوردار است اما بحث اصلی این نوشتار مربوط به معیار چهارم یعنی «معکوس درآمد سرانه» می باشد که به نوعی با سه مؤلفه دیگر در تناقض کامل است.
به عنوان مثال از دید شاخص محرومیت، استان بوشهر می بایست دارای بودجه بیشتری در سال ۱۴۰۰ باشد اما با درنظرگرفتن معکوس درآمد سرانه، استان بوشهر با وجود شاخص محرومیت در درون خود، باید دارای اعتبارات بودجه ای کمتری نسبت به اکثریت استان های کشور باشد.
درآمد معکوس چیست؟
اما دلیل این تناقض از کجاست؟ ابتدا باید دانست معکوس درآمد سرانه چیست، معکوس درآمد سرانه یعنی اینکه هر چه درآمد سرانه استان ها در بودجه کشور بالاتر باشد، به همان نسبت از سهم توزیع اعتبارات بودجه کشوری بی بهره خواهند شد.
استان بوشهر یکی از استان هایی است که بیشترین میزان درآمد سرانه را برای کشور دارد که دلیل اصلی آن، وجود بزرگ ترین ذخایر نفتی و گازی کشور در استان بوشهر است؛ پس عملا با وجود شاخص معکوس درآمد سرانه جهت توزیع عادلانه بودجه توسط مجلس، ناعادلانه ترین توزیع اعتبارات بودجه ای در سال ۱۴۰۰ در انتظار استان بوشهر می باشد و حتی امکان این وجود دارد که یکسری از امتیازات ناچیزی که قبلا از صنعت نفت و گاز به ساکنین بومی مناطق نفتی و گازی پرداخت می شد، تحت تأثیر و حتی قطع شوند.
میهمانانی که حرمت میزبان را نگه نداشتند
ناعادلانه بودن بند ۷ ماده اصلاحی ساختار بودجه ۱۴۰۰ از آن جا است که استان بوشهر که بر روی بزرگ ترین میادین نفتی و گازی کشور (بعضا جهانی) قرار دارد، بدون اینکه عایدی از این درآمد داشته باشد، حالا باید بودجه آن نیز به دلیل وجود درآمد سرانه بالای بدون منفعت، در سال ۱۴۰۰ ریزش داشته باشد! استان بوشهر به عنوان قطب اقتصادی کشور نه تنها منفعت مناسبی از این درآمدهای نفتی و گازی ندارد بلکه مردمان بومی مناطق نفتی و گازی باید با آلودگی هوا، آب و انواع مریضی ها دست وپنجه نرم کنند.
وقتی صحبت از توزیع عادلانه اعتبارات بودجه ای می شود می بایست این سؤال مهم را از خود پرسید که استان بوشهر باوجوداینکه یکی از استان های کشور با بیشترین درآمد سرانه کشوری به حساب میاید آیا به همین نسبت مردم استان بوشهر دارای رفاه هستند که بخواهیم ملاک اعتبارات بودجه ای را معکوس درآمد سرانه در نظر بگیریم؟ جواب به طور قطعی خیر است چون محرومیت در این استان قطب انرژی کشور موج می زند و کاملا مشهود است و این محرومیت، صراحتا اصل ۱۱۰ و ۴۸ قانون اساسی که هدف آن رفع محرومیت است را کاملا نقض می نماید.
نمایندگان محترم مجلس در دو استان خوزستان و بوشهر که دو استان متضرر بند ۷ ماده اصلاحی هستند، طی نامه ای به شورای نگهبان، خواستار این بودند که معکوس درآمد سرانه را بر اساس عدم احتساب درآمد نفت استان های نفتی، محاسبه یا حذف گردد.
اما می توان موضوع معکوس درآمد سرانه را در بودجه سال ۱۴۰۰ ویرایش یا حذف نکرد بلکه باید آن را عادلانه کرد. معکوس درآمد سرانه وقتی عادلانه می شود که درصد قابل توجهی از درآمد هر استان قبل از خروج از استان، به همان استان اختصاص یابد. آن وقت است که شاخص معکوس درآمد سرانه، عادلانه ترین شاخص برای توزیع عادلانه اعتبارات بودجه ای استان ها می شود.
انتهای پیام/ر
سرویس اقتصادی خبرگزاری فارس، نصرالله پورسالم: هرساله یکی از موضوعات مهم و کلیدی اقتصاد کشور، لایحه بودجه می باشد که دولت هرساله باید برای سال بعد، بسته بودجه پیشنهادی خود را به مجلس شورای اسلامی تقدیم کند و کمیسیون های تخصصی مجلس موارد اصلاحی را به دولت اعلام کنند.
چند وقت پیش دولت بسته بودجه ۱۴۰۰ را به مجلس تقدیم کرد و کمیسیون برنامه، بودجه و محاسبات مجلس شورای اسلامی طی نامه ای، ۱۲ حکم اصلاحی ساختار بودجه سال ۱۴۰۰ را به سازمان برنامه وبودجه کشور اعلام نمود که در بودجه سال ۱۴۰۰ در نظر گرفته شود.
در بند ۷ ماده واحده احکام اصلاحی ساختار بودجه ۱۴۰۰ آمده است: توزیع عادلانه بودجه استان ها از محل منابع بودجه عمومی، عوارض و مالیات بر ارزش افزوده بر اساس شاخص های اقتصادی، اجتماعی و رفاهی از جمله جمعیت، محرومیت، نرخ بیکاری و معکوس در آمد سرانه می باشد.
سه معیار (جمعیت، نرخ بیکاری، محرومیت) از چهار معیار بالا، جهت توزیع عادلانه بودجه استان ها کاملا منطقی و قابل فهم است که به عنوان مثال استانی که محرومیت بیشتری دارد از بودجه بیشتری برخوردار است اما بحث اصلی این نوشتار مربوط به معیار چهارم یعنی «معکوس درآمد سرانه» می باشد که به نوعی با سه مؤلفه دیگر در تناقض کامل است.
به عنوان مثال از دید شاخص محرومیت، استان بوشهر می بایست دارای بودجه بیشتری در سال ۱۴۰۰ باشد اما با درنظرگرفتن معکوس درآمد سرانه، استان بوشهر با وجود شاخص محرومیت در درون خود، باید دارای اعتبارات بودجه ای کمتری نسبت به اکثریت استان های کشور باشد.
درآمد معکوس چیست؟
اما دلیل این تناقض از کجاست؟ ابتدا باید دانست معکوس درآمد سرانه چیست، معکوس درآمد سرانه یعنی اینکه هر چه درآمد سرانه استان ها در بودجه کشور بالاتر باشد، به همان نسبت از سهم توزیع اعتبارات بودجه کشوری بی بهره خواهند شد.
استان بوشهر یکی از استان هایی است که بیشترین میزان درآمد سرانه را برای کشور دارد که دلیل اصلی آن، وجود بزرگ ترین ذخایر نفتی و گازی کشور در استان بوشهر است؛ پس عملا با وجود شاخص معکوس درآمد سرانه جهت توزیع عادلانه بودجه توسط مجلس، ناعادلانه ترین توزیع اعتبارات بودجه ای در سال ۱۴۰۰ در انتظار استان بوشهر می باشد و حتی امکان این وجود دارد که یکسری از امتیازات ناچیزی که قبلا از صنعت نفت و گاز به ساکنین بومی مناطق نفتی و گازی پرداخت می شد، تحت تأثیر و حتی قطع شوند.
میهمانانی که حرمت میزبان را نگه نداشتند
ناعادلانه بودن بند ۷ ماده اصلاحی ساختار بودجه ۱۴۰۰ از آن جا است که استان بوشهر که بر روی بزرگ ترین میادین نفتی و گازی کشور (بعضا جهانی) قرار دارد، بدون اینکه عایدی از این درآمد داشته باشد، حالا باید بودجه آن نیز به دلیل وجود درآمد سرانه بالای بدون منفعت، در سال ۱۴۰۰ ریزش داشته باشد! استان بوشهر به عنوان قطب اقتصادی کشور نه تنها منفعت مناسبی از این درآمدهای نفتی و گازی ندارد بلکه مردمان بومی مناطق نفتی و گازی باید با آلودگی هوا، آب و انواع مریضی ها دست وپنجه نرم کنند.
وقتی صحبت از توزیع عادلانه اعتبارات بودجه ای می شود می بایست این سؤال مهم را از خود پرسید که استان بوشهر باوجوداینکه یکی از استان های کشور با بیشترین درآمد سرانه کشوری به حساب میاید آیا به همین نسبت مردم استان بوشهر دارای رفاه هستند که بخواهیم ملاک اعتبارات بودجه ای را معکوس درآمد سرانه در نظر بگیریم؟ جواب به طور قطعی خیر است چون محرومیت در این استان قطب انرژی کشور موج می زند و کاملا مشهود است و این محرومیت، صراحتا اصل ۱۱۰ و ۴۸ قانون اساسی که هدف آن رفع محرومیت است را کاملا نقض می نماید.
نمایندگان محترم مجلس در دو استان خوزستان و بوشهر که دو استان متضرر بند ۷ ماده اصلاحی هستند، طی نامه ای به شورای نگهبان، خواستار این بودند که معکوس درآمد سرانه را بر اساس عدم احتساب درآمد نفت استان های نفتی، محاسبه یا حذف گردد.
اما می توان موضوع معکوس درآمد سرانه را در بودجه سال ۱۴۰۰ ویرایش یا حذف نکرد بلکه باید آن را عادلانه کرد. معکوس درآمد سرانه وقتی عادلانه می شود که درصد قابل توجهی از درآمد هر استان قبل از خروج از استان، به همان استان اختصاص یابد. آن وقت است که شاخص معکوس درآمد سرانه، عادلانه ترین شاخص برای توزیع عادلانه اعتبارات بودجه ای استان ها می شود.
انتهای پیام/ر
گفتگو با هوش مصنوعی
💬 سلام! می‌خوای درباره‌ی «میهمانانی که حرمت مردم بوشهر را نگه نداشتند / مجلس: بودجه تان را از نفت و گاز بگیرید!» بیشتر بدونی؟ من اینجام که راهنماییت کنم.